发布时间：2014-08-18 15:54所属分类：城市办理论文浏览：1次插手珍藏
城镇化是一个国度或地域社会前进的主要标记。2012年，党的演讲将城镇化质量较着提高着为经济持续健康成长的方针与要求，同年地方经济工作会议也提出积极稳妥推进城镇化，出力提高城镇化质量，由此可见，城镇化过程不只仅是生齿从农村向城市的转移，更
城镇化是一个国度或地域社会前进的主要标记。2012年，党的演讲将“城镇化质量较着提高”作为经济持续健康成长的方针与要求，同年地方经济工作会议也提出“积极稳妥推进城镇化，出力提高城镇化质量”，由此可见，城镇化过程不只仅是生齿从农村向城市的转移，更不是以生态为价格的工业化，而主要的是城市镇化质量的提高。这一新的成长要求，提出新型城镇化质量问题研究，其次要目标是推进我市新型城镇化成长历程，提高新型城镇化成长质量，实现新型城镇化健康成长。
摘 要：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、协调成长为根基特征的城镇化。作为我国将来经济增加的动力之一，新型城镇化要求不竭提拔城镇化扶植的质量内涵。本文基于新型城镇化质量的内涵，建立了权衡市新型城镇化形势下的质量评价目标系统，并对市新型城镇化质量阐发评价，从而提出统筹市域城镇化质量协调成长的对策。
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一、新型城镇化与新型城镇化质量
城镇化是城镇数目标增加和各城市内生齿规模不竭扩大的过程。它涉及生齿就业布局、经济财产布局的和城乡空间社区布局的变化。城镇化的素质在于社会全体糊口质量的提高和区域可持续成长，真正实现城乡一体化。然而，自以来，我国城镇化成长取得了显著成绩。因而，提出了以实现城乡一体化为方针，努力于集约型的可持续成长的新型城镇化。
所谓新型城镇化，是与保守城镇化相对而言的，次要是指以报酬本，以科学成长观为统领，以统筹兼顾为准绳，走生齿、经济、社会、资本等协调成长的城乡一体化的城镇化成长道。新型城镇化的焦点在于不以农业和粮食为价格，强调以报酬本;涵盖农村，强调四化同步;低碳成长，强调生态文明;实现城乡根本设备一体化和公共办事均等化，推进经济社会成长，实现配合敷裕。
二、新型城镇化质量评价目标系统的成立
新型城镇化内涵丰硕，表示多样，很难用单个目标间接对其进行评价。因而，对城镇化质量的测度，凡是是需要成立城镇化质量评价目标系统。连系城镇化和城镇化质量内涵的分解，本着目标系统设立时应遵照系统性、科学性、可比性和可操作性的准绳，制定出反映其素质特征和成长质量的响应评价目标对其进行和评价(如表1所示)。
三、市新型城镇化质量评价
(一)经济成长质量
近年来，市城镇化历程较着加速，总体程度偏低。2009年～2013年市城镇化率由35.85%高到42.93%。2013年，市城镇化率约为48.12%，比省城镇化率低5.19个百分点，比全国城镇化率低10.44个百分点。无论是与同期全省程度仍是同期全国程度比拟仍有较大差距。从经济成长上看，市经济成长总量呈现逐年添加的优良态势。2013年全年完成出产总值2650.6亿元，比上年增加9.0%，在省排名第五。此中，第三财产占P比重为32.1%。财产布局的调整优化，加速了财产布局调整程序。据国度统计局查询拜访队对全市200户城市居民住户抽样查询拜访显示，2012年，市民人均消费性收入11769.19元，同比增加7.1%。
(二)社会成长质量
2013年教育收入为 70.1亿元，占P的2.6%。次要用于加速成长学前教育，提高权利教育经费保障程度。社会保障收入为54.3亿元，占P的2%。继续提高城乡最低糊口保障尺度，确保企业离退休人员养老金持续9年增加10%的方针。每千人具有卫生手艺人员4人，可以或许保障居民的医疗卫生需求。居民栖身前提大为改变，现代糊口体例获得改善。
(三)居民糊口质量
2009～2013年市城镇居民人均可安排收入与农人人均纯收入均呈现逐年添加的趋向。2013年全年城市居民人均可安排收入21181元，比上年增加11.2%。农人人均纯收入8675元，比上年增加13.2%。2013年我省社会消费品零售总额同比增加13.6%，此中，城镇增加13.8%，快于村落增加0.7个百分点。城镇市场零售额实现955.9亿元，比上年增加 14.0%;村落市场零售额实现264.6亿元，比上年增加13.2%。
(四)生态质量
城镇化的快速成长要求城镇本身的承载能力也要随之加强，不然就会染上严峻的“城市病”。 2013年，省把作为保障和改善民生的主要使命，治污力度空前。市2013年全年单元工业添加值能耗0.808吨尺度煤/万元，比上年降低2.5%。全市36个污水处置厂，设想日处置能力117.3万吨。即便如斯，在市城镇化历程中仍然具有办理粗放，城镇、生态持续恶化的现象。出的这些问题，恰是新型城镇化扶植中凸起强调的，处理欠好便会严峻影响社会次序和经济成长。
(五)城乡统筹质量
2013年岁暮市常住生齿为1022.9万人，比上年添加5.6万人，此中，城镇生齿为439.1万人，占常住生齿比重为42.9%。城镇市场零售额实现955.9亿元，比上年增加14.0%;村落市场零售额实现264.6亿元，比上年增加13.2%。村落与城镇零售总额相差69元。村落市场开辟不敷，与城市成长差距较大。
四、提拔市新型城镇化质量的对策
(一)从市城镇化质量评价阐发看，在经济绩效、社会成长、居民糊口、生态成长等限制城镇化质量提高的短板不尽不异，亟须针对性地填补不足，进而提拔市城镇化质量。
(二)优化财产布局，重构城市结构。市要依托优良的财产成长根本，全力成长以汽车制造和新能源为核心的支柱财产，并促品、机电、纺织、消息产物制造和建筑建材等劣势财产的成长强大。积极整合涿州、涞水、涞源等地资本，扶植京南新区。带动全市的总体成长思。
(三)必需重视提高城镇化质量，完美配套设备、提拔城市功能、堆积优良要素、强化精细办理，积极摸索具有特点的以报酬本、优化结构、生态文明、传承文化的新型城镇化道。
