摘要:水利工程施工内业资料是工程建设中逐渐积累的具有技术性很强的书面文件，它是工程完工后建立文档的重要部分。但在工程施工过程里，有很多人认为内业资料无关紧要，这样的思想是极为错误的。在施工现场完成的部分称为“外业”，而室内的工作我们成为“内业”。“内业”时常被认为是很容易的资料处理工作，但它和施工“外业”紧密关联，具有指示、记载和追溯“外业”的效用，“内业”可以体现工程项目的管理水准，并日益规范化。
关键词:水利工程;内业资料;整理分析
水利工程施工内业资料是评判工程质量登记、施工验收和交付的重要保证。施工内业资料是施工企业在工程里根据国家行业和企业内部管理制度所创建的文本、图片形式的记录，并需要存档的材料。这些材料可以作为水利工程在完工后的评估参照凭据，这对以后工程运营和建设提供了有效的保证和依据，虽然这些年我国水利工程大量建设投入，水利部门也强化了工程实施的资料管理，各项规章制度也在逐步完善，但目前水利工程施工工作中，还是会暴露出资料整理的各项问题。
1水利工程内业及内业资料的意义和作用
水利工程内业指的是工程资料文件的记载、整理和归纳的工作。水利施工内业资料通过文字、影音等方式记录水利工程实施里所产生的各种文件的组合。它在水利工程施工时候与被施工双方都认同的方式进行内容记录，从原理上可以完整的记录整个施工过程。内业资料表现了水利施工中各个状态和职责，可以准确的体现施工时的状况，进而发现施工过程中的问题。内业资料在整个施工过程里起到实时追踪的作用。水利工程项目可以分为:施工前、施工中和完工后。施工前要经过现场勘探、申请许可和搭建临时设施等方面工作。对内业资料员来说在这个过程中需要准备相关手续和材料。而在施工中所产生的内业资料则更为繁多，每一个步骤都需要做好相关记录。完工后的验收是工程的最后部分，内业资料要包含音像资料等各种形式，要能反映出各个环节工作的现场原貌，以提供一个完整的现场施工记录情况，也是对文本资料的有效补充[1]。
2水利工程施工内业资料管理中的问题
2.1管理不规范、制度不明确
在做水利工程资料管理时，由于缺乏规范意识、资料管理制度不完善促使工作人员在整理过程中没有依据，并没有制定相应文档管理制度，不清楚如何处理才是恰当的，虽然有些工程单位建立了制度，但并不全面、更不明确，最终就是材料返工重新整理，消耗的时间成本和人力成本。一个完整的施工项目要有很多个部门共同完成，比如安全管理部、生产施工部、设备科、业务部等，每个部门都有自己的文件管理档案，但大多数工程并没有确切的分工，顶多委派一名资料员来处理整个项目的资料整理存档，这就导致了文件缺乏可靠性和完整性。如果单位的资料管理人员不稳定，时常换人，避免不了资料丢失或文件无法交接的情况产生。
2.2文件不能按时处理
由于当前水利工程的大量投入，这就促使施工企业资料管理员缺乏，一个资料管理员通常接手多个项目的资料管理工作。每当出现工作人员缺乏的状况时，资料员还要充当其他部分工作。这就导致资料管理员工作繁杂，即使工程项目已完工，但资料员的文档工作还没有完成。等到完工验收的时候，只能凭记忆来处理资料，要是原始文件没有处理到位，那么项目文件难以达到前后的一致性。一般工程项目施工时长都不短，加上工资待遇等一些原因，从项目的初始到终结，这期间更换了不下四位资料管理员，这就导致资料整理衔接的断档，等到验收时候，资料管理员对于很多不是自己整理的文档情况不知情，这就给内业资料整理带来很多困扰[2]。
2.3项目规划不严谨、资料填写不专业
每当工程施工前都要进行项目的划分，但在项目划分阶段，通常会出现以下问题:1)项目划分没有依据流程进行区分和呈报;2)划分出来的单元称号、部分名字以及单位名称同工程合同以及施工图不相符合;3)没有针对项目合同和施工图纸做出全面的解析，酿成遗漏;4)施工内容在施工过程里有所改变，而项目划分并没有及时更新内容并上报确认和存案。这类问题的出现，对日后的资料整顿、核收、审查都造成了不良后果。水利项目工程一般工期都很长，而资料管理者很多都是临时聘任的，不具备专业性，也不能保证长期工作。多数资料人员没有接受过职业培训，对资料管理工作了解的不够充分，当进行填报的时候会出现下列问题:1)没有足够的专业知识储备，不清楚报表中需要填写详细内容的意思，只会仿造例表随便填写;2)在做数据优化时，并没有按照制度去改写，而是随手填报;3)在审定表格填报时，没有依照施工进展去填报，导致出现很多疏漏的出现;4)在评判质量等级时，与填写的数据不统一;5)工作人员并没有按照规则去签字，而是代签。
2.4没有人才选拔机制
内业资料整理工作是一项繁杂的、周密的、严谨的、仔细的工作，没有较强的责任心和使命感，没有任劳任怨的品质是难以担当这项工作的。内业管理人员的素养的好坏，直接影响到内业资料工作的好坏，进而反映到整个施工项目的质量。所以，选用文化素养优异的、认真坚守本职工作的人员从事此项工作是做好内业工作的先决条件。工程从开始到结束的内业资料都十分重要，需对整体施工过程进行全面记录，确保资料可以保证上下衔接，这一工作妥善执行，需了解内业资料正确整理方式，在整理以及归档过程中，其会对工程产生较大影响，工作也具有复杂性，因此需要管理人员深刻认识这一问题，重点提升员工的基础素质，确保工作可规范化进行。从业人员本身需具备较强工作意识以及责任心，其会有益于工作开展，并且工程内业资料整理需较强的人员需求量，施工人员在人员选择上也会出现盲目选择，人员水平良莠不齐的情况。多数内业资料从业人员并不是专业的毕业生或者是刚毕业的大学生，工作经验不够充足，工作重视程度不够，难以正视这一工作，因此后续内业资料整体难以正常进行，整理难度较大。
2.5没有端正内外业的关系，工作无法顺利开展
有部分内业工作管理员认为这份工作单调无味，成天乱忙，工作内容无意义，还不被其他部门所理解，没有外业吃香，导致工作积极性低下、没有工作事业心和成就感。而很多外业工作人员觉得内业工作是内业管理人的事，与我何干，对内业工作毫不关心、态度冷漠、不理解不合作，甚至把自己的分内之事也都变相推给了内业工作人员，酿成互相推责、工作不融洽。对此，要明确内业管理和内业工作任务，端正双方的职责，互相理解和支持，为内业工作提供良好的工作氛围也是搞好内业管理工作的前提保障[3]。
2.6建设单位不够重视
在水利工程建设过程中，特别是在现阶规模较小的工程中，施工单位往往只注重施工质量，不过多考虑工程文件采集工作，通常会出现以下情形:1)工作已经开始，资料管理人员还没有就位，原始材料收集不及时，日志记录不完善;2)原材料检查有疏漏，检验批次不足;3)文件整理所需的范式、参考文件、相关制表等缺乏，导致使用的文档不规则等问题。
2.7项目内容整体性不够充足
现阶段，水利工程开展过程中，资料整理缺乏统一性形式，多数单位均存在自身的套制式表格，并没有形成统一性的形式。在不同区域管理中差异性较大，表格内容相差较远，缺乏统一性的管理理念。施工单位需结合自身工作理解填写表格，过程中会存在项目漏填以及重复填写的情况，后期资料整理过程中难度较大，难以对实际工作情况进行反映。
2.8工程管理与档案整理联系不够密切
相关施工单位针对内业资料整理重视程度不够，竣工后查阅资料过程中存在不完善不合理的情况，难以真实反映工程实际情况。部分工程中存在隐蔽工程，资料不够完整，竣工后采集照片，难以反映工程实际情况。内业资料需要与工程进度保持一致，竣工后，资料整体存在困难，工程具体情况反映缺乏真实性[4]。
3加强水利工程内业资料管理的方法
3.1健全的制度与规范化管理
一般内业管理制度包括计划报表制度、数据处理制度、文件档案管理制度、会议制度等等。采用明确清晰的规章制度，设立奖惩机制。施工单位将文件材料的收集整理和工程品质的建立视为同等重要，在施工的初始阶段，就该选派专业人员负责建立文档整理的规范制度，各个建设单位都应该此为依照，实施资料的整顿和汇总。施工企业要按期对资料进行审核，倘若工程有多个施工标定，按期举行评比，针对文档整理标准的、准确的，企业要给予相应的奖励。通过建立健全的制度体系，照章行事、科学规范，促使内业管理工作走向标准化。
3.2为资料管理者提供职业培训
专业的资料管理人员是做好内业资料整理工作的必要前提，拥有专业的水利工程资料员才能把资料管理工作依据规范化的标准做到位。鉴于参与项目的各方人员中有许多工程技术人员，而施工单位文件档案管理人员缺乏，人员设置不全的状况，通过组织各建设单位相关员工学习资料管理知识，并制定相适应的标准，现场指挥、按时检查，使施工顺利进行，其中文档的内容、样式、封装、绑定和归档都以标准化的方式进行。通过培训使员工在工作上更具有责任感，能及时熟悉现场环境，熟知施工流程，并积极参与水利工程系统化专业培训[5]。
3.3注重原始资料的归纳和汇集
原始资料包括工程日志、监管日志、测量日志和原材料工厂材料证明等，特别是一些重要部件的原始记录，包括其中的隐秘和关键要点记录的数据，要做到细致和完善。此类数据对于补充内业资料档案非常关键。原始资料是完工后的资料重要组成部分。在项目开始时，我们必须注意原始文件数据的收集和积累。要保存好各种原始文件的记录而且要详细。通过对施工日志完整的记录，在今后工作中如果发现问题可以提供关键的资料凭证。内业资料管理员在记录过程中要记录当天的天气状况以及工程变更的人员、施工机械、施工部件、施工进展等，记录要准确、详细。登记记录也应是持续的，要坚持每天记录。
3.4注意项目划分和资料的申报
在项目拆分前，要充分了解施工合同和施工图纸，并遵守流程进行区分和上报。如果工程内容在施工过程中发生变化，应及时处理。上报建设单位并向质量监督单位备案。如有变动内容涉及到关键部分或重大隐蔽工程的，应当通知监理单位再次进行确认。所有内容的填写和签字应确保其准确性和标准化。相关的负责人要仔细核实内容填写的严谨性、合理性和准确性。背景材料的填筑必须及时，否则不能真正反映施工的质量，也不可能确保整个工程的质量，一旦出现问题，难以追究责任人，后果难以想象。
3.5隐蔽工程检查记录的注意事项
隐蔽工程检查记录的填写要与技术审查和质量检查的工作结合进行，并按照规定填写项目名称、位置、隐蔽检查项目、检查意见、检查员、检查日期等。当涉及内容变更和需要协商的部分应详细阐述并记录其依据，以方便项目后续清算提供参考。隐蔽的检查记录中不能有未解决的问题存在，文件说明要清晰明了。
3.6文件组织应与项目施工过程同步
数据整理与项目建设同步进行，是确保项目数据的准确性和完整性基本保障。因此，可采取以下措施来管理工程数据:一、在签署相关合同时，同时提议数据存档的需求，并对文件的数量和质量、准确性和完整性以及交付方面制定明确规定。二、在核实项目进度和质量时，对文件收集和整理进行查阅。第三，在初步验收过程中，归档资料必须提前验收，及时报告并纠正遇到的问题。第四，在工程验收之前，特别调动各部门相关工作负责人，组成数据档案小组按照规定要求进行集中整理和归档，确保符合验收要求。
3.7文件档案的整理要实施标准化
在验收完成期间，要对资料文件进行保存和装订。1)项目开工文件:①开工命令;②开工请求;③施工队组织机构、施工计划、方案和程序(包括施工部门报验有关的材料);④设备检查清单;⑤进场人员检查报告(含项目总监或总工的变更请示和函复);⑥施工放样单;⑦满足技术工程、图纸审核报告和设计交底;⑧材料验收报告(包括合格证和质量检验报告);2)项目管理相关文件:①施工单位的营业执照和资质;②停工、返工和复工相关文件报告;③事故管理文件;④设计更改;⑤与施工建设相关的会议纪要;⑥竣工相关文件;⑦建立施工管理部通知和其他材料(如各种通知等);3)工程质量相关资料:单项工程质量评估、工程检验表回执、施工自查初始表;4)项目验收资料:质量评议文件:罗列顺序为项目报告，单位、分部;单位和分部的工程签收;5)工程计量和结算文件:包括增收、核减的各式报告，单装订;6)工程管理报告:附件:施工大事件，可一起合订;7)施工日记:单独封装;8)影音资料(相片、录音记录、视频记录、光碟、U盘等);9)竣工图:单独封装;10)交付材料清单(一式三份，盖章并签字)。文件封装时要采用三孔一条线绑定，孔间距7cm。注意装订时，线不能压字;文件纸张要一致，为A4规格，装订高度一般为0.5～1.5cm，最大厚度不要超过2cm。如果超过2cm，要多批装订，但要标识出该批文件为一个整体;各类材料必须设有封皮，盖章并附上对应的目录，目录必须覆盖在页面上，在底部标注页码;在做文件交接时，施工部门应提供可查阅的完整清单。
3.8保证样式统一
制度是确保工程正常运行的重要因素，发挥着关键性的作用，现阶段，工程样式表格种类相对较多，避免各个区域工作产生冲突，需结合工程实际情况，对表格样式进行调整，保证统一性和完善性，制定完善的水利工程建设用表，整体工程凸显规范性，资料收集合理。此种范本需与现代化需求相适应，与这一含工业的发展和进步予以符合。表格样式中需具备统一的签名位置，确保内业资料整体合理化，工作更加简易和便捷，节省人力成本[6]。
4结语
在水利工程项目施工中，内业资料整理是一项繁杂、细微、关键的工作，也是施工过程中不可或缺的，它是工程核收的基础，是项目问题发现的追查根据，因此内业资料管理人员一定要高度重视、沉着并谨慎看待，确保其准确性和完备性。这是一项严谨繁琐的系统工程，工程质量的好坏取决于各参建方的关注程度。本人以为只要各部门领导予以重视、职责划分明确、规范执行，确实做到工程进度与资料管理同步实行，那么工程项目的管理水平也就获得极大提高，进而更好的服务于水利项目建设并提高经济效益。
参考文献:
[1]吴霞霞.浅谈农田水利工程施工技术资料管理[J].农业科技与信息，2021(11):3-6.
[2]张永利，郑科学.水利工程内业资料常见问题与对策[J].山东水利，2019(07):23-26.
[3]姚佳.水利工程施工中内业资料的收集与管理[J].科技创新导报，2018(08):2-5.
[4]谢春龙.试论水利工程维修养护内业资料规范化管理[J].黑龙江科技信息，2017(10):66-70.
[5]赵会平.信息化时代水利工程施工管理的质量控制策略研究[J].信息记录材料，2018，19(3):30-31.
[6]聂旭娇.水利工程施工管理的重要性以及对策措施[J].建筑工程技术与设计，2017(21):2888.
作者:颜莉
相关文献：浅析水利工程基础处理施工技术
