摘 要：长期以来，农田水利工程都是我国的重点工程。为保证农田水利工程工作的顺利进行，相关工作者需要加大管理力度。但是在我国农田水利工程管理工作中，管理人员普遍存在综合素质偏低和能力偏低等问题。除此之外，很多农田水利工程管理人员构建的管理体系不健全，采取的管理方法不科学，对农田水利工程进展形成了阻碍。基于此，有关政府职能部门应客观分析农田水利工程管理工作中存在的问题，制订精细化的管理细则，实施精细化的管理考核，构建完善的管理制度，保障农田水利工程相关工作的顺利进行，助力乡村振兴。
关键词：农田水利工程;精细化管理;管理对策
在我国农业持续性发展的过程中，农田水利工程起到了至关重要的作用。发展农田水利工程可以推动农业发展，提高农业效益，防范农业灾害，提高农作物产量。在农田水利工程建设过程中，相关管理人员需要制订精细化管理方案，解决管理工作中存在的各种问题。
1 精细化管理内涵
随着社会功能的日益丰富、日益完善，社会分工逐渐细化，各行各业的服务管理质量也在不断提高。对于现代工程领域而言，趋向于精细化管理，是其发展的必然。精细化管理是起源于国外的现代管理理念，既具有较高的规范性，也很个性化。在实施管理工作时，管理人员需要根据具体的工作内容找准管理的重点以及细节，并根据细致化的管理条例对其施以约束以及控制。相比传统的教条主义，精细化管理具有更高的自由性以及灵活性[1]。精细化管理的基础是常规管理，而其精髓在于人本管理。其中“精”指的是在推进管理工作时，管理人员要切中要害，找准重点，把握工作核心;而“细”指的是在管理工作中，管理人员要严格按照管理标准实施考核监督以及执行，通过精细化管理提高工作效率，落实管理执行方案。
2 农田水利工程精细化管理存在的问题
1)管理人员对精细化管理理念认知不足。目前，仍旧有一部分管理人员没有正确地理解精细化管理。部分管理人员认为现有的管理模式已经十分成熟，能够满足工程的开展需要，无须再引入精细化管理思想;而部分管理人员已习惯了传统的教条式管理或粗放式管理，认为精细化管理耗时耗力，并且效果也并不明显，所以对其较抵触。
2)没有精细化推进可行性报告的分析工作。可行性报告分析工作在农田水利工程的起始阶段具有较高的地位，是投资者进行决策的主要依据。但是结合相关案例分析，部分投资者为了获取利益而故意忽视这一环节。因为前期对可行性报告分析不足，所以极容易导致后期施工出现质量隐患以及安全隐患。
3)没有构建精细化的管理条例。在农田水利工程建设过程中，要根据国家的相关规定以及农田水利工程的实际情况生成完备的管理条例，但是在农田水利工程建设过程中，很多管理人员制订的管理条例并不严谨，其中很多内容与农田水利工程实际情况并不吻合，很多内容是管理人员在网络中复制粘贴来的[2]。如此一来，如果在农田水利工程推进期间产生问题，就很难在管理条例中找到相对应的解决或处理办法，最终影响农田水利工程质量，造成较大的损失。
4)缺乏相关的专业人才。农田水利工程建设与管理均具有较高的专业性，对工作人员有着严格的要求。但在实际工程中，个别领导自身能力稍显薄弱，并不重视管理工作，更不会涉及精细化管理。在分配专业人才时没有很好地根据对方的能力划分工作内容以及岗位，极大程度影响了农田水利工程的建设。同时，部分工作人员自身不具有较强的专业水准或丰富的工作经验，遇到一些突发事件，无法合理应对，造成了不同程度的农田水利工程损失。除此之外，也有部分工作人员不具有较强的组织能力、协调能力以及管理能力，缺少担当，推卸责任，导致农田水利工程精细化管理无法落实。
3 农田水利工程精细化管理对策
3.1 构建管理制度模式
1)工程管理人员需要基于自下而上的管理理念生成完备的制度模式体系。相较于传统的管理方法，精细化管理的针对性与实效性会更高，但落实到农田水利工程中，会发现很多高层管理者并未细致了解农田水利工程的实际情况，采用自上而下的管理与采用精细化管理会产生一定的冲突[3]。作为农田水利工程中的核心人员以及一线人员，一定要全面掌握信息，了解农田水利工程的进度细节。自下而上管理并不是下放决策权力，而是要参考对方的想法以及意见并酌情选择，以此增强管理制度的科学性与可行性。
2)农田水利工程管理人员需要构建动态化的制度模式。在农田水利工程中引入精细化管理，是一件富有挑战性的工作，整体工作也还处于初始阶段，存在较多的漏洞，管理制度并不完善，细则也并不成熟。在农田水利工程建设期间，管理人员可先试行制度内容，而后根据具体情况酌情调整，动态化推动制度健全发展，进而提高管理效果。一方面，管理人员需定期开展制度执行会议，就制度的执行情况进行综合性分析，对其中的缺陷进行弥补，对不足加以调整改进。若采用经过改进后的管理制度仍无法取得良好效果，则需要酌情摒弃这一方法，促使农田水利工程管理制度能够更加成熟，更加合理。另一方面，在利用动态化手段调整管理模式时，管理人员需要做好多个维度的分析，对不同阶段下制度的执行情况进行对比，以此提高分析的科学性以及客观性，从而更有针对性地调整制度，提高农田水利工程精细化管理综合质量[4]。
3.2 引进质量管理技术
1)相较于常规的管理，精细化管理更注重细节。农田水利工程整体规模较大，一旦某个环节出现管理问题，那么所造成的影响将是巨大的，甚至会导致较高的经济风险。在农田水利工程中引入精细化管理，需要管理人员设定合适的管理目标，以此维系农田水利工程进展，保证农田水利工程安全以及国家财产安全。结合行业发展现状分析，在农田水利工程中引入精细化管理比较先进，但管理技术却稍显落后，技术的落后导致精细化管理工作的很多诉求无法得到实现[5]。
2)随着时代的不断发展以及科学技术水平的不断提高，在农田水利工程质量管理领域中，也出现了不少先进技术，其效果也较明显。所以，我国农田水利工程建设部门需要大力发展创新化的质量管理技术，如遥感技术、信息处理技术、全球定位技术等，也可借助信息系统生成完备的监测系统。借助先进的技术设备，加强落实精细化管理，全天实时地监测监管工程状态，有效节约人力成本与物力成本，及时察觉农田水利工程中的风险或隐患并及时处理，真正实现精细化智能化工程管理[6]。
3.3 实施人员精细管理
1)在农田水利工程起始阶段，项目的主要负责人，如项目经理、施工团队队长，需要根据工程的方案以及相关文件，对各岗位上工作人员的权力以及责任进行精细化的划分。同时，高层领导也要有意识地提高管理层人员的工作能力以及工作质量，促使各部门各岗位之间能够各司其职并且相互配合，有效落实工作责任，以清晰化的责权划分，端正各岗位工作人员的工作态度，使之能够全身心地投入到工作中，发挥自身作用，实施精细化管理[7-8]。
2)农田水利工程管理层应定期组织技术人员开展职业培训活动及考核活动。农田水利工程具有复杂性以及技术性，并且绝大多数农田水利工程处于恶劣的外部环境，存在较多的不稳定因素，影响农田水利工程质量以及进度。如果技术人员不具有较强的专业能力或技术水平，就无法及时处理农田水利工程中的一些问题，那么引发的安全风险将不容想象。所以，建设单位需要基于精细化管理理念，及时持续地对技术人员开展专业培训、素质考核等工作，从根本上维护农田水利工程质量。在正式施工之前，施工管理人员也要检验技术人员个人的资质，确保其自身的能力能够满足农田水利工程诉求。在农田水利工程推进期间，针对一些先进的工艺理念、技术设备等知识，也要将其及时传递给技术人员，提高技术人员的专业能力。除此之外，农田水利工程管理人员需定期组织技术人员开展职业研讨会，根据农田水利工程的实际情况进行调研分析，找到合适的应对方案，维护农田水利工程质量。
3)农田水利工程管理人员需注重基层施工人员的选拔以及培训。在当前农田水利工程中很多处于基层的施工人员来自农村，他们具有较丰富的工作经验也有较强的身体素质，但是其整体的职业素质、安全意识以及专业认知却相对薄弱[9]。所以，施工单位方面需要针对性地对其加以培训，进行有效的安全教育以及技术教育，在正式开展施工任务之前，也要对其进行技术考核或培训考核，确保其能够通过考核后进入施工现场，参与农田水利工程建设。
3.4 落实过程精细管理
施工过程的精细化管理共包含两大要点，分别为设备管理和材料管理。
1)针对于施工设备方面的精细化管理，工作人员需要注意以下内容：第一，农田水利工程负责人需要选择能力较高、经验较为丰富的技术人员操作农田水利工程中的各项施工设备。对于一些操作比较烦琐或规模较大的设备，还需要配备相应的辅助人员，由主技术人员负责操作，由辅助人员观看操作情况并及时汇报信息。同时操作人员也需定期做好设备的检修以及维护，避免设备存在质量问题影响到工作效果，威胁农田水利工程安全。第二，工程负责人需定期展开施工设备的质量检验工作。必要时，可以与相关的质检部门合作，定期对设备的运转情况以及整体的状态质量进行检查并加以处理。第三，在农田水利工程完成之后，工作人员必须要及时存放设备，检查设备状况，确保其不存在质量问题，按照相关标准将其移送到相关位置。尤其是对于电气设备，一定要做好干燥处理，避免环境潮湿影响设备的运行性能[10]。
2)针对于施工材料方面的精细化管理，工作人员需要注意的内容有以下三点：第一，在正式开展施工任务之前，工程人员需要采购材料，在选购施工材料时，一定要做好全面的准备工作。一方面，需要到建材市场，了解市场的基本情况以及价格区间。另一方面，需要根据农田水利工程合同以及图纸，明确每种材料的类型规格以及尺寸等参数。必要时，为保证材料质量，施工团队以及单位可以选择招标方法。综合来说，在材料选购阶段一定要保证合作厂家具有较高的行业信誉度以及知名度。在合作后，对于后期的材料配送以及材料质检一定要按照公开化以及精细化的标准，从根本上维护农田水利工程质量。第二，在施工材料被送达现场之前，现场管理人员需要以抽样检验的方式检查材料，确保材料质量合格，各项参数与农田水利工程所需要的材料相吻合。若发现材料存在问题，则应立即与厂家联系做好调整，避免材料大批量入场影响工程进度以及工程成本。第三，在材料进场后需要根据其整体的性能特点合理存放，对于一些易变质、易腐蚀的材料，一定要选择合适的存放空间，同时也需要在材料附近安放分类标识，辅助管理人员加强管理[11-12]。
4 结论
综上所述，利用精细化管理手段开展农田水利工程管理工作，能提高农田水利工程质量。在现阶段的农田水利工程精细化管理工作中还存在较多的问题，管理理念比较落后，可行性分析不足，管理条例混乱，专业人才能力偏低。为有效消除上述问题所引发的不良影响，有关职能管理部门应注意制订精细化的管理细则，实施精细化的管理考核，构建完善的管理制度，对技术质量人员加以精细化管理，保障农田水利工程相关工作顺利进行，助力乡村振兴。
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作者：李慧卓
相关文献：农田水利工程施工可视化模型构建与应用
