摘 要：财务报销是指因为要处理与单位相关事务而发生的费用，通过经办人或申请人按照公司的规定，凭借原始凭证按照流程申报现金的过程。对于财会人员而言，财务报销是事业单位所有会计工作开展的基础，在保证了凭证的真实性、合理性和合法性后才能有效开展后续的工作。但是由于内部或者外部的综合原因，事业单位管理模式处于较为落后的状态，部分事业单位财务报销过程中仍然存在着些许问题。无论如何，各事业单位都应该注重财务报销流程，这样才能保证事业单位后续工作正常展开。本文主要针对在事业单位财务报销中频繁出现的问题进行分析，并提出相关解决策略，以供读者参考。
关键词：财务报销;事业单位;经济管理;审核监督
一、引言
现阶段，事业单位采取的财务报销管理模式仍然是垂直化管理模式，即使用原始票据作为凭证，再依据流程到财务处找相关会计人员进行审核监督，以确保原始凭证的真实性、合理性，以及合法性。但是这样并不能优化财务报销的流程，反而会在一定程度上加大会计对事业单位预算控制的难度。归根结底，财务报销存在的问题很大程度上是由于管理层对于报销的不重视所导致的。因此，我们应该发现其中的问题并研究相关的解决方案，以确保财务报销流程能够得到优化，更好地提升事业单位的经济管理水平，提高经济效益。
二、财务报销在事业单位经济管理中存在的问题
为了更直观地展现事业单位财务报销所存在的问题，笔者根据自身相关工作经验以及相关文献进行整合分析，总结了以下几种较为典型的情况以供参考，希望对事业单位有所帮助。
1.财务凭证真实性存在缺失
在当前阶段中，事业单位原始凭证失真性是广泛存在的。其原因最为主要的是没有严格要求报销者按照规定所要求的情况填写凭证，这也就造成了原始凭证填写不规范，甚至随意造假等情况。原始凭证的缺失或者填写不规范会导致记账凭证出现误差，进而导致财务报表与实际财务情况并不相同。正是由于凭证失真是非常容易发生的事，这也就要求会计人员必须仔细严格审核会计凭证，加大对财务报销原始凭证的检查力度，这样才能够尽可能保证凭证失真的情况不会发生，以便于会计相关后续工作能够正常进行。
2.缺乏科学的财务报销制度
在很多事业单位中，关于财务报销制度的管理模式仍然采用的是垂直管理结构。员工在获得原始凭证之后，通过找管理人员签字，再交与财务处相关会计人员进行审核。甚至在部分事业单位中并没有一套完整的财务报销制度，这也就导致了财务报销开展并不顺利，继而影响了后续整体会计工作开展和运营。会计工作管理制度设计不科学及会计信息质量不完整，都会在一定程度上影响后续工作。不完善的管理制度会忽略原始凭证的填制方式，在一定程度上给会计在进行财务报销工作时增加难度和工作量。与此同时，制度的不完善还会使会计人员在工作上产生松懈，甚至出现一定的包庇行为。没有完善的制度就无法严格要求会计人员遵守行业规则，在一定程度上会存在会计人员违背会计准则的现象，这种情况下的会计信息也就失去了可靠性和真实性。
3.缺乏完整的财务审核机制
在事业单位中，财务报销的主要方式是找负责人签字，即通过找部门负责人或者管理人员对原始凭证进行签字，而后再到财务处或者相关机构找会计人员申领账款即可。这样一看似乎是挺合理的，但是，这也就造成了会计人员并没有足够的能力或者权利对原始凭证进行审核。部门负责人或者管理人员也并没有仔细思考该支出是否对事业单位产生有益的影响，或者是否具有合理合规性。作为负责监控和掌握经济情况的会计人员的权力被削减，这也就在一定程度上阻碍了事业单位的后续发展。除此之外，审核制度的缺失，或者不完善，也在一定程度上包庇会计凭证的失真性。如果管理人员不遵守职业道德底线，财务报销过程中仅由管理人员签字就可以申请财务报销，很可能会助长不良风气。
4.财务监督机制有待完善
平常的财务报销流程中并未能及时详细地反映现金流向，这也在一定程度上导致无法及时对事业单位的资金进行监控。虽然从表面上看似有凭证，对资产负债表和利润表并不会产生任何影响，但是实际上，会计人员无法对资金进行及时掌控，也就无法按照一般的审核流程对财务报销进行及时审核监督，这也就导致事业单位会出现一些不必要的财政支出和花销。甚至于即使设立了有关监督的岗位，在职的会计人员多数还是会听从管理人员安排，并不能起到真正帮助事业单位排忧解难的作用，这同样也是监督职能并没有良好执行的表现。除此之外，如果只有一个完整的审核制度，却没有一个完整的监督制度，当原始凭证经管理人员签完字之后在财务报销时被会计人员驳回，会引发事业单位内部的不和谐。这种情况在一定程度上也是存在的，也可归结为制度的不完善所导致的问题。
5.报销和预算支出效率不高
这是最为表层的问题，也是所有相关问题综合在一起而表现出来的。正是由于可能存在着会计凭证的失真性、内部管理的不完善和制度的不完整等多种问题，最后展现在最表面的现象就是报销效率并不高，这也就在一定程度上阻止了事业单位的发展。与此同时，会计凭证的填写不规范或不正确也给会计人员在报销时增加了很多工作量，在增加了会计人员工作量之后报销效率自然只会更低，当报销效率达不到一定值之后内部人员对于报销就不会抱有希望，会计原始凭证填写不规范的现象只会更为加剧，这样会形成一个恶性循环。尽管部分事业单位会根据自身的情况对自身内部的管理机制进行改动，并且，随着技术手段的发展，工作效率也会有一定的提升，但是仍然达不到高效。
三、财务报销在事业单位经济管理中的解决策略
如上所述，笔者已经根据我国多数事业单位的现状进行分析，得出事业单位可能存在的关于财务报销的相关问题，针对现阶段事业单位存在的问题情况以及逐渐分析出幕后的原因。接下来，笔者会根据上述分析而得出的原因，提出一些相应的解决策略，希望这些方案和策略能够有效为事业单位在长期运营提供一定的帮助。
1.完善事业单位的财务报销制度
为了更好地解决事业单位存在的财务报销问题，事业单位根据自身情况完善财务报销制度是非常有必要的。完善财务报销制度最为集中的体现就是修改事业单位的报销制度，从原来的负责人管理制度，转变成为计费报销凭证复审制度。原本的财务报销制度是通过找负责人签字，再去财务处提交原始凭证。而计费报销凭证复审制度与之不同的是会计凭证必须要先通过财务报销助理进行严格审查，确认无误之后再找到相关负责人签字，最后交与相关会计人员进行再度核实审查。这一过程中最重要的环节是财务报销助理。他们必须严格按照规章制度办事，便于更好地进行财务报销后续工作进展，这样还可以避免大部分的原始凭证失真和报销制度不完善的问题。但是，引发报销问题的根本原因还是由于事业单位管理人员的不重视。因此，管理人员应该重视财务报销流程中的问题，为会计人员定期开展培训，提升会计人员的专业技能，加强会计人员的自身道德底线，或者从外界聘请优秀的高级会计人员，阻止这类情况的发生，以便于更好地为事业单位后续工作以及长期运营带来有效保障。
2.完善财务报销的监管制度并加强对现金真实使
用情况的监督如果希望事业单位可以长期运行下去，一套完整有效的规章制度是非常必要的。而监督制度的实行是最为重要的保障，完整且科学的监督制度可以让规章制度在实行的时候减少很多不必要的麻烦，同时保证制度落实的真切和准确，对于财务报销管理制度也是如此。必须要保证财务报销管理制度是正确且科学的，这样才可以有效保证后续监督职能的实施。在这样的情况下，作为事业单位中的主要负责人，管理人员应该严格要求自己，加强对自己的管理和约束，管理人员只有在执行好自己的职能之后才可以更好地发挥监管作用。所以针对一些不合理或者不合法的报销行为，管理人员必须要坚定地拒绝对方的行为并严格要求自己，绝对不能允许存在为了一己之私而选择随意签字报销的情况。不仅管理人员要严格要求自己，各部门工作人员也应该充分发挥自己的主观能动性，建立一个完善的内部管理体系。通过各部门之间工作人员相互配合，充分完成自身的职能来达到相互监督的目的。同时，为了能够更好地辅助各部门工作人员发挥主观能动性，应该建立适当的奖惩机制激发各部门工作人员充分完成自身的工作任务。对于存在不合理行为的负责人应该根据部门的规章制度，以及相关法律给予严厉的惩罚。这样才能充分发挥会计工作人员的监督职能，同时也可以保证事业单位的财务报销工作顺利进行，提高事业单位整体的经济管理效率和水平。
3.加强对会计人员的相关管理
针对财务部门的会计而言，可以实施一些具有竞争内容的管理制度，通过员工之间的岗位竞争来落实岗位责任。岗位竞争并不是为了刻意删减员工，而是为了促进会计人员主动提升自己的工作能力以及自己的责任感，明白自己的工作在事业单位中的重要性，同时可以搭配相应的奖惩制度，让工作人员主动提升自己的专业水平以及道德底线，激发会计人员对于本职工作的热情，促进单位的整体和谐。对于监督机制的建立，不仅仅是对单位整体的监督，也是对会计人员进行监督，要加强对相关会计人员的法律教育，提升相关会计人员的责任意识，定期进行相关法律知识的培训。同时，还要创造一个良好的监督环境，可以由出纳、管理人员和财务部门三方进行相互制约，促进事业单位总体发展。
4.重视财务报销管理流程
事业单位所建立的财务报销制度，并不是一成不变的，而是在一个长时间的阶段中都是处于一个动态平衡的状态，在出现一定的小问题的时候，确保会计后续工作能够稳步进行。当然，事业单位会计人员在工作时也会受到内部和外部各方面的影响，因此应该在出现一些较大变化时做出相应的科学性的调整，以此来保证事业单位财务报销工作可以不受影响而正常进行。除此之外，还要加强会计人员对于票据相关知识的学习和提升，增强财务报表会计信息的准确性。
5.改善原始凭证失真现象
通常而言，凭证失真现象主要分为两种：一种由于填写不规范所导致的凭证失真;另一种则是凭证本身存在问题，即在事业单位财务报销流程中出现了假凭证。针对第一种，只需要通过财务报销助理相关的会计人员进行核查，再告知重新填写即可。但是一般情况下，事业单位中或多或少都会存在假凭证，这种现象是很难一次性清除的，假凭证的问题必须由社会和事业单位双方共同进行整治。应该加大对使用假会计凭证的依法依规处罚力度，对事业单位内部人员进行警示教育，这样可以在一定程度上减轻使用假凭证的情况。事业单位也需要注意，应当定期对员工进行诚信相关的主题教育，以及加强相关制度的完善，让使用假凭证的人付出加倍的成本并规范内部人员的行为，以确保提升事业单位整体的职业素养和道德底线。同时，在一定程度上降低因虚假会计凭证引发的财务报销相关问题，遏制假凭证的出现，减轻因虚假财务给事业单位带来的经济损失。
四、结语
综上所述，对于事业单位而言，会计报销工作是一项非常重要的内容。这是一切会计后续工作的开始，同时也影响着日常经营管理的支出花费流程，在一定程度上也会对事业单位的资产产生一定的影响。原始会计凭证同样也是会计报销人员开展核算时最基础的依据，凭证填写是否规范直接影响到会计的后续核查和审核。如果原始凭证填写不规范，就会影响后续人员对于财务报表分析的准确性，从而影响财务信息的准确性、合理性和真实性。因此，应当加强事业单位的报销流程管理，加强事业单位预算管理，以及会计人员相关审核的管理，以此来提升事业单位整体经济管理水平，增加单位经济效益。
参考文献
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作者：张学琴
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