摘 要：加强动物和动物产品检疫，确保动物和动物产品安全，有效防范动物疫病传播和动物产品可能对人的危害，保护畜牧业健康发展，维护人的生命健康，是基层动物卫生监督检疫部门的重要职责和光荣使命。本文立足阿拉善实际，探讨新形势下如何做好动物及动物产品检疫工作，仅供参考。
关键词：新形势;动物检疫;思考
1 动物和动物产品检疫工作内容
动物及其制品的检疫工作一般可分为：屠宰检疫、产地检疫以及运输检疫，对象包括家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物;另外，还有比如肉、皮毛、脏器脂、血液、角等一切可能导致疾病传播的各种动物制品。之所以要对动物及其制品进行严格检疫，就是为了避免未达标准的产品进入市场;从根本上杜绝患病动物及其制品在市场上流通，避免动物疾病大范围传播;避免对人类造成一定威胁;以局部区域来有效控制动物疾病的发生;在第一时间发现对社会健康有危害的目标并采取有效措施铲除;为消费者创造良好的消费环境;做好动物及其制品养殖与生产附近的生态环保工作，优化空气质量，促进经济的可持续发展，从根本上保障我国动物及其制品的安全性[1]。
1.1 产地检疫
在动物及其制品离开生产与饲养区域之前，由货主进行申报，动检部门委派专业兽医到指定的检疫区域，依法对动物或动物产品实施检疫，出具产地检疫证明，并对检疫结果负责。
1.2 屠宰检疫
需要动检部门委派专业兽医在屠宰企业长期驻留，结合相关的法律法规针对屠宰厂内的动物进行屠宰前与屠宰中的同步检疫工作，出具检疫证明、加盖验讫印章，并对负责本次检疫结果。其中，屠宰前主要是针对动物进行活体检疫工作;屠宰中就是针对正在屠宰过程中的动物，对它们的身体、头部、腿部、油脂以及肾脏等部位，根据严格的检疫流程来进行全面检疫工作。对生猪实行定点屠宰、集中检疫制度，执行国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》规定[2]。
1.3 运输检疫
为防止动物疫病远距离跨地区传播，减少途病、途亡，在动物或动物产品通过铁路、公路、水路、航空及赶运等方式运输出境前，由货主进行申报，动检部门委派专业的兽医针对动物及其制品进行严格检疫工作，出具相关的检疫证明，确保证物相符，并承担相应检疫法律责任。
2 新时期做好动物和动物产品检疫检验工作的重要性
在畜禽养殖产业发展过程中，必须高度重视畜禽产品质量安全，通过加强对畜禽产品的检疫检验，来保证畜禽产品的安全性。随着市场经济的不断向前发展，我国对食品安全标准提出了更高的要求，同时也在不断开展进行严格的安全检查。对畜牧养殖产业来讲，当前必须做好检疫检验工作，切实提高最新产品的品质和质量，及时转变传统的发展思路，以此来增强畜牧养殖业的经济效益。
在这一背景之下，相关工作部门高度重视畜禽产品的检疫和检验，各个工作部门不断加强检测要求，并且将检测落实到了畜牧产品生产的各个环节。从畜牧养殖产业安全和健康发展角度来看，加强检疫检验和畜禽产品的质量安全检测是长期保证畜牧养殖产业良好发展的必要手段，而其中的动物检疫是关键环节，可以有效保证在畜牧产业发展的初始阶段，及时发现问题、处理问题，为畜禽产品质量提供充分的保障，确保动物产品在流入市场之前能够得到有效的质量控制。另外，通过对动物检疫进行有效的加强和推动，促进畜牧养殖的规范化发展，为畜牧养殖产业指明了现代化的发展方向。从当前动物产品和动物检疫工作开展情况来看，主要包括了产地检疫、屠宰检疫等几项工作，每一项内容和续新产品的质量信息相关。从产地检疫角度来看，通过严格落实检疫工作，质量能够保证畜禽动物在离开产地之前安全合理，不仅可以从本地区疫病的发生角度入手，加强流行病学调查，实施重点的检疫检验工作，使动物检疫更加规范性，而且还能够及时发现可能会存在的新型传染性疾病，及时处理患病动物，以此来控制传染性疾病的传播流行，保障检疫工作质量。以猪肉产品检测为例通过开展针对性的产地检疫，能够及时发现猪丹毒、猪瘟等多种传染性疾病，并将带有这类传染性疾病的动物及时去除，避免带病的动物制品流入市场，猪肉产品的检疫效果因此能够得到进一步的提升。
屠宰检疫是指动物在进行屠宰之前所实施的一系列的检疫检验过程，包括了屠宰前的检疫和同步屠宰检疫。屠宰检疫是畜禽产品进入市场前的最后一个环节，肩负着重要的作用。从畜禽产品的市场发展情况来看，屠宰检疫和动物市场健康发展之间有着紧密的联系，相关工作人员在动物屠宰检疫过程中，一定要严格落实各项工作环节，在标准的检疫流程基础上完成各项工作，及时判定动物是否存在带病情况，畜禽产品质量是否符合国家所制定的各项法律法规。例如，在进行同步屠宰检疫过程中，应该重点对各个脏器器官、胴体质量进行全面的检查，查看产品是否携带大肠杆菌，肉毒素菌等多种致病因素，要确保各种病原菌不会超标，进而判定其是否能够流通，以保证畜禽产品质量。
3 内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗动物检疫检验现状
加强动物和相关产品的检疫检验是防止传染性疾病传播流行的关键缓解，同时也是搞好动物疫病防控的关键手段。最近几年，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗为了更好地开展动物检疫工作，当地的畜牧兽医局结合实际工作经验，多举措抓劳动检疫工作，构建了完善的动物检疫工作长效机制，有效防控了重大传染性疾病的发生流行，保障了畜牧养殖产业的健康发展，确保了畜禽产品质量安全。一方面，加强检疫监管体系建设。内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗畜牧兽医局通过劳务派遣形式公开招聘协检员，协助屠宰场官方兽医人员开展检疫工作，强化动物检疫工作队伍建设，有效缓解检疫工作人员不足的问题。通过与政府沟通协调，财政拨付经费，配备了“动监e通”，以及“瘦肉精”快速检测卡等，不断推进动物检疫工作信息化管理水平，落实部门监管责任。另一方面，提升动物卫生监管手段和力度。驻场官方兽医加大对屠宰场监督力度，发现违法违规行为严格处理。内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗农业综合行政执法大队共出动执法人员354人次，出动执法车辆75辆次，累计检查“四类场所”和养殖大户168家、运输动物备案车辆13辆，立案查处1个屠宰企业。在屠宰检疫过程中发现3头病死生猪，在官方兽医监督下，货主按要求将病死动物全部进行无害化处理。再一方面大力开展培训宣传工作。面向官方兽医、协检员，培训动物检疫规程、规范填写检疫合格证明等内容，同时开展警示教育，杜绝检疫申报难、出证难的现象，切实规范产地检疫、屠宰检疫工作程序。农业综合行政执法大队在监督检查过程中，对养殖场、屠宰场、无害化处理场以及备案车辆承运人进行宣传，告知其在屠宰、运输、经营等环节应承担的法定义务，落实动物防疫第一责任人的法定责任，督促管理相对人知法学法，增强守法意识。最后一方面，进一步规范产地检疫和屠宰检疫工作。进一步建立健全档案登记、核查验证、操作规范等规定，切实做到检疫项目到位、检疫程序到位、检疫标准到位、检疫处理到位、检疫记录到位的“五个到位”目的，实现动物产地检疫工作规范化制度化。严格落实24h值班值守，坚持查证验物登记、宰前巡查、宰检同步、“瘦肉精”检测。从2020年年初到年底，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗共检疫猪牛羊5.2万头(只)，肉鸡38.5万羽;检疫猪牛羊肉429.2t，禽类产品3231.9t。
4 动物和动物产品检疫工作中存在的问题
4.1 重视程度不足
消费者在动物产品购买中往往不会查看该产品检疫方面的资质证书等内容，产生这一问题的主要原因在于，一方面，消费者对动物产品检疫的重视度缺失，另一方面，消费者意识缺失。而消费者作为动物产品销售的主要对象，当消费者重视程度缺失的同时，售卖者对动物和动物产品检疫工作方面的重视程度也会随着下降，最终为畜牧业发展和人的生命健康带来隐患。
4.2 检疫成本居高
阿拉善盟位于内蒙古最西端，西接甘肃、南邻宁夏、背靠蒙古国，沙漠、戈壁和荒漠草原各占1/3，地域广阔，边境线长，25万多各族群众分散居住在27万km2的土地上，牲畜饲养和放牧半径大，更多放牧畜群位于偏远的沙漠和戈壁深处，交通条件较差，工作成本高，再加上当地屠宰企业规模小、设施差、经营难，为全面、细致、准确开展动物和动物产品检疫工作带来很大困难[3]。
4.3 技术能力落后
目前官方兽医的数量不足、能力参差不齐，在职教育相对滞后，与从事该职业的要求还有差距;执法人员检疫经验不足，基层动物产地检疫工作实验室不健全，取样不甚规范，技术操作程序不到位;检疫工作操作水平不高，执法仪器设备相对落后，不全面的档案记录，缓慢进展的信息化发展等。
5 做好基层动物和动物产品检疫工作的策略
5.1 强化检疫认识
加强《动物防疫法》等相关法律知识的宣传教育和推广普及，定期针对检疫人员进行专业技能与法律知识的教育，邀请相关的专业人员到现场进行实地指导，提高执法人员专业理论素质;充分运用各类媒体和宣传平台，编辑知识科普文章、开设学习宣传专栏、张贴标语、发放宣传单等方式，提高广大群众对动物和动物产品检疫只重要性的认识。还应该注重做好基层地区动物检疫检验的资源投入力度。针对当前动物检疫工作开展现状以及面临的主要问题，各级政府部门应该提高重视程度，充分认识到加强基层动物和相关产品的检疫工作，对保证畜禽产品质量以及维护动物市场秩序安全的重要作用。通过采取必要措施，不断完善基层地区的动物检疫工作基础设施。例如，要配置专项资金，购买先进的检疫检验设施，改善基层地区的动物检疫办公环境，确保有独立的工作环境，单独的实验室操作空间，这样不仅能够显著提高检疫执法的效率，而且还能够增强检疫效果，保证畜禽产品的质量安全。
5.2 提升业务能力
对照基层畜牧动物检疫工作场所交通不便和信息交流不发达等不利条件因素，重新审核基层畜牧动物检疫工作场所位置，科学合理地进行迁移。同时，也可以设立专项交通运输部门，主要负责相关资源与设施的运送，并加大财政支持，对设备更新换代。以优越的工资待遇条件吸引先进技术人才，聘请专业技术专家对基础检疫工作人员进行技能知识培训和指导，提升检疫技术。高水平的动物检疫工作队伍，在一定程度上能够显著提高检疫检验的成效，所以就要求畜禽产品管理的相关部门提高重视程度。当前，市场经济发展迅猛，屠宰企业为了更好的保障畜禽产品的质量安全作为畜禽产品质量安全的第一责任人，首先应该注重加强屠宰企业对于畜禽产品质量安全的重要认知，同时应该注重做好屠宰企业官方兽医和相关工作人员的技能培训。整个培训工作不单单只需要聘请专家对基础工作人员进行知识培训和指导，还应该进一步提高动物检疫工作人员对本职工作的认知，不断提高专业技能学习现代化的检疫技术和检疫方法，并且要通过思想政治教育，提高动物检疫工作人员的职业素养道德修养，保证整个工作队伍能够更好的开展动物屠宰检疫工作，认真落实各项检疫流程。在此基础上，相关工作部门还需要对动物检疫监督机制做出进一步的完善，这样能够有效的规范动物屠宰检疫动物产地检疫的各个环节，并且能够加快构建全程化的监督机制，做到谁检疫谁负责，这样既能够切实提高屠宰企业的责任认知，端正工作态度，同时也能够进一步提高检疫工作人员的积极性。
5.3 完善相关制度
在严格执行《动物防疫法》等相关法律的基础上，因地制宜，结合当地动物和动物产品检疫工作实际，科学制定出符合实际、便于操作、合法有效的配套制度，并在具体实践中严格执行，确保检疫程序更加规范、结果更加科学、效果更加明显。当地政府以及动物检疫部门也要提升基层兽医的福利待遇，通过为基层兽医人员上交保险等措施有效激发兽医人员的工作热情。同时，当地动物检疫部门也要对兽医制定出绩效考核制度，全面检查并掌握其工作开展情况。
6 结束语
加强新形势下动物和动物产品检疫工作，着力提高动物和动物产品质量和安全水平，是确保人民生命健康、建设“健康中国”的主要内容，是动检部门与所有检疫工作人员的伟大使命。各个级别的动检部门和广大基层动物检疫人员要站在人民至上、生命至上的高度，切实增强责任感和使命感，立足增强思想认识、提升检疫技能、健全规章制度等方面入手，不断强化动物检疫工作质量，为“健康中国”目标贡献力量。
参考文献
[1] 李丽涛，徐玮.新形势下加强动物检疫工作的思考[J].农家致富顾问，2019(24)：93.
[2] 叶小均，唐峰.初探新形势下加强动物检疫工作的思考[J].兽医导刊，2020(22)：89.
[3] 王得文，张翠花.做好基层动物检疫人员管理工作的思考[J].国外畜牧学(猪与禽)，2018，38(2)：61-63.
作者：娜日苏
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