摘要：现阶段，我国经济正处于转型升级发展的关键时期，经济增长速度开始放缓，逐渐从以往的单一追究经济增幅的粗放式管理模式向着精细化管理模式转变，以往的速度型效益正在逐渐向质量型效益过渡，在此大环境下，传统的成本管理理念和管理模式已经无法满足企业在新时期背景下经济形势的实际要求。各行各业都极力探索在激烈化竞争中良好生存并可持续发展的有效手段，成本精细化管理已经成为一种必然要求。目前，我国大部分工程施工企业仍旧沿用以往粗放式的以工程项目为单位开展经营活动的管理模式，所以，企业成本需要从项目全过程成本着手，优化和调整成本管理模式，在工程质量达标、工程进度正常推进的基础上加强成本控制，减少不必要的成本支出，提高项目收益。基于以上问题，文章从概念、内容和原则这三方面着手了解项目成本管理，并详细分析企业在项目成本管理中存在的问题，同时研究了解决问题的有效对策，在此基础上从设计、施工、竣工这三个阶段探究企业项目全过程成本管理的可行性措施，以期对企业提升项目全过程成本质量、实现经济效益最大化目标有一定的借鉴价值。
关键词：企业;成本管理;项目全过程;问题
随着互联网时代的兴起和发展，企业发展所面临的竞争 环境日益激烈，如何在激烈化的市场竞争中脱颖而出是企业 亟须探索解决的重点问题。企业应在保证项目质量的基础上， 深入项目成本管理，通过项目全过程成本管理减少成本费用， 从而获取更多的经济效益。而影响企业项目全过程成本的因 素有多个方面，文内也进行了相应描述，企业可以从影响成 本的因素着手针对性地研究应对策略，这对于企业提升项目 全过程成本管理质量有着十分重要的意义与价值。因此，本 文将从以下四个方面内容展开论述，仅供参考。
一、项目成本管理概述
(一)概念
从广义上来讲，项目成本是企业在项目实施过程中的所 有投资支出，主要分为两部分投资支出，即固定资产支出和流 动资产支出。而狭义上的项目成本是整个项目施工过程中所需 的费用总和，是开发商作为发包人加强成本控制的关键所在。 总的来讲，企业在项目实施到结束的整个过程中，必须在预算 内完成项目，并针对具体项目制定相应的项目成本管理规划， 落实成本预算和成本核算工作，加强成本控制，并有效开展成 本考核，将成本管理贯穿至项目施工的全过程 [1]。
(二)内容
项目成本管理主要包含以下六方面内容：一是项目成本 预测，即企业以项目成本的历史数据为依据，并结合当前项 目实际执行中的成本变化情况，合理进行成本预估和预判， 估算项目总成本。二是项目成本控制，即企业应将监督控制 贯彻项目施工的前、中、后三个阶段，分析影响项目成本管 理成效的各个因素，并提出相应的管理对策，以促使企业加 强费用支出管控力度。三是项目成本计划，具体来讲，项目 预测环节编制的书面报告方案是企业编写项目成本计划的重 要基础，以便为后续工作开展提供依据。四是项目成本核算， 企业开展项目成本核算最终的目标是夯实项目成本管理的数 据基础，帮助企业减少成本费用支出，实现利益最大化目标 [2]。 五是项目成本分析，项目成本分析贯穿项目全过程，企业应 针对各类影响项目成本管理水平的因素进行深入研究，探究 造成该问题出现的根本原因，并以此为依据落实整改策略。 六是项目成本考核，即企业在项目完工后，应按照项目目标 责任制相关要求针对项目负责人落实考核工作，以实现监督 员工工作行为并激励员工工作积极性的目标 [2]。
(三)原则
1. 遵循管理决策层推动原则
企业的管理决策层应在项目全过程成本管理中担当好企 业成本负责人与项目建设成本负责人的双重角色，提高各工 作环节各部门之间的协调性和配合度，并合理制定项目建设 成本管理规划，确定项目成本管理目标，并充分发挥带头引 领作用，在内部营造良好的实施环境。
2. 以人为本，遵循全员性原则
人，是企业实施项目全过程成本管理的主体，各项工作 都需要由人去开展和落实，所以，企业需要积极调动相关人 员工作的积极性与主观能动性。
3. 合理分解目标，遵循权责明确原则
企业需要将项目全过程成本管理目标“自上而下”地细 化分解至各部门、各岗位，为企业落实责任追究制奠定基础。
(四)企业实施项目全过程成本管理的原因
传统的成本管理机制已经无法满足新时代背景下企业发 展的新要求，项目运行的各环节关系愈发复杂，且各个运行 阶段的活动内容在一定程度上又会直接影响到企业项目的施 工进程与成本管控，所以，加强项目全过程成本管理对企业 发展而言有着十分重要的影响和机制，企业需要建立健全项 目全过程成本管理机制以实现既定成本控制目标。
二、企业项目全过程成本管理存在的问题及影 响因素
(一)企业项目成本管理存在的问题
1. 成本管理意识薄弱，管理执行力度不足
成本管理意识薄弱是我国大部分工程施工企业存在的 普遍问题，部分企业甚至是仍旧沿用以往陈旧的管理模式， 创新意识不足，风险防范意识不足，未能及时根据行业环 境变化而相应地落实应对举措。部分企业虽已对成本管理 有了一定的认知，也落实了相关措施降低了项目全过程成 本，但是由于使用的成本控制措施的专业性较低，导致整 体执行效率低下，甚至是无法落实和运作，在一定程度上 加大了项目全过程成本控制难度，时常出现预算过高问题， 阻碍着企业实现效益最大化目标 [3]。同时，大部分的项目 工作人员局限性地认为成本管理不属于自身工作范畴，自 身无需在成本管理中投入精力与时间，主要工作有成本核 算人员与财务人员共同承担，一味地推动项目施工进度， 却忽视了加强进度推进中的成本控制，企业资源浪费问题 凸显。除此以外，各部门之间存在的沟通壁垒未完全消除， 沟通交流质量有待提升，成本核算人员与财务管理人员之 间信息不对称问题越发凸显，甚至是滋生信息断层现象 [3]。
2. 成本核算趋于形式化，成本控制方法精细化不足
目前，我国大多数工程施工企业仍旧沿用以往的成本计 算方法和成本管理手段，核算之后出现核算对象模糊混乱、 成本精细化不足、资源整合难度加大等一系列的成本管理问 题。部分工程施工企业为了在投标阶段能够占据优势地位， 不以项目实际情况为依据，仅是持续降低投标报价，致使成 本核算丧失应有的职能作用。同时，极少数工程施工企业为 了获取最大化的项目利润，确保企业效益不减反而持续上升， 而选择性地使用部分违法措施，偷工减料问题时常发生，工 程整体质量不满足相关要求，项目大量返工造成企业成本费 用加大，出现相应的经济亏损。部分工程施工企业尚未针对 项目制定明确的成本管理目标，现场的材料、机械设备、人 员等管理效率低下，材料浪费问题凸显、机械设备大量闲置、 人员安排不当，使得企业的成本控制逐渐趋于形式化。
3. 成本管理体系机制不完善，权、责、利模糊
大部分工程施工企业都尚未针对项目建立全过程的成本 管理机制，对相关人员工作行为的约束性和规范性不足，违 规操作、偷工减料等问题屡见不鲜，项目质量不达标，整体 项目施工进程缓慢，无法在既定时间内完成项目，致使企业 成本费用增多。部分工程施工企业虽已制定了相应的成本管 理机制，但实际落实效果差，执行力较低，没有明确划分项 目施工人员的权、责、利，且没有及时根据行业发展变化和 新的发展特点有针对性地进行优化与调整工作，制度被束之 高阁，根本无法发挥自身具备的作用。此外，部分企业尚未 制定完善的奖惩体系，或者是已经建立了相应的奖惩体系但 落实效果差，这都会影响到项目参与者的工作积极性 [4]。
(二)影响因素
分析影响项目全过程成本管理效率的因素并针对性地 提出管控措施，是工程施工企业实现项目成本精细化管理 目标的重要内容。一般来讲，工程施工企业会从直接费用 和间接费用两个层面着手分析研究影响成本的各种因素， 而直接费用需要从人工费用、材料费用与机械设备费用这 三方面着手，虽然这种分类方式满足工程成本分类标准的 相关要求，但是范围过大，细化程度不足 [3]。同时，在分 析影响间接成本费用的因素时，尚未制定明确的分类标准， 成本分析过于粗糙，无法为企业管理决策和成本精细化管 控提供依据和保障。基于此，工程施工企业应深入分析项 目施工全过程中产生的各类成本，并进行细化，为企业实 现成本精细化管控奠定基础。以某企业为例分析影响项目 全过程成本管理的因素，具体如表 1 所示：
三、企业应对项目全过程成本管理的举措
(一)正确树立成本管理理念
项目管理人员应充分学习项目成本管理，明确落实项 目成本管理的重要性，逐渐萌芽并壮大成本管理理念，加 强对项目成本管理的学习，拓宽自身理论储备，提升自身 整体管理技能，为企业落实项目全过程成本管理奠定基础。 同时，为了保证项目全过程成本管理有效落实，企业必须 定期组织员工参加以成本管理为主题的专项教育活动，在 专项教育活动结束后及时开展考核工作，将成本消耗与员 工个人利益相挂钩，以考核结果为依据落实激励机制，对 表现优异的员工予以表彰、奖金、岗位晋升机会等激励， 对表现较差的员工应采取约谈、批报等惩罚措施，从而促 使员工主动参与工作，引导员工形成正确的成本管理意识。
项目全过程成本管理是企业在现代化背景下实现经济效益 最大化、创造企业价值的必然选择，是一项综合性的、具 有全员性与全过程性的动态化管理模式，企业实施该模式 最根本的目标是减少成本消耗，增多经济效益，提升企业 在市场上的综合竞争实力，确保企业在市场中占据一席发 展之地。
企业需要制定完善的管理体系，以项目施工的不同阶 段为依据，有针对性地落实管控工作，以提升项目全过程 成本管理水平，为企业实现稳健运营发展奠定基石。第一， 企业应针对项目全过程成本管理制定完善的体系机制，严 格按照现有的规章制度执行，规范和约束员工行为，明确 企业项目全过程成本管理工作开展方向与工作内容，加强 制度执行力度，有效规避项目全过程成本管理流于形式。 第二，企业需要建设项目全过程成本管理核算体系，加强 对企业物力资源与人力资源的成本核算，在确保工程项目 质量达标以及按照既定规划有序推进工程施工的基础上， 加强项目全过程成本管理，基于企业实际发展需求制定完 善的成本管理体系。
(二)加强成本核算，提高成本控制方法的精细化
企业必须提前合理预测成本开支范围，并进行有效预 控，以提高成本费的控制质量。企业应针对项目施工各环 节的机械设备费用、人工费用、材料费用等进行合理测算， 有效评估各项技术手段应用至施工过程中可能带来的经济 效益，深入探究各项减少成本支出的有效举措，以确定项 目目标成本。项目全过程成本管理所涉及到的范围较广， 企业需要综合考量多方面因素，从而制定成本核算管理保 障体系 [5]。 同时，科学编制成本规划和成本控制方案，有效落实 定额管理、预算管理，健全计量与验收机制，并做好分类账， 确保遵循“先预算、后再做”理念开展相关施工工作，保 证实际执行和目标计划保持一致 [6]。 此外，项目部应基于当前市场的原料价格、人工使用 等的具体情况，有依据的测算项目总成本，并认真履行经 济合同中所罗列的各项职责，加强合同管理，采用招标方 法进行原料采购与机械设备采购，择优选取，并提高对项 目全过程出现的各种经济行为的重视程度，帮助企业减少 项目整体成本。
(三)强化项目成本核算监管力度
各工程项目部负责人应深入学习企业制定的成本控制 制度与成本核算管理制度，并严格按照既定制度体系执行， 严以律己，不随意插手和干扰成本核算管理工作，推动企 业逐步落实项目全过程成本管理。成本核算人员需要及时、 全面搜集项目施工过程中出现的与施工成本相关的工程变 更项信息，并提高签证办理效率，定期汇总并上报至企业 经营部门进行审核，以确保相关人员更准确地把握项目施 工进程，为工程竣工结算工作开展提供便利 [7]。加强对成 本核算人员的监督力度，培养其工作责任感，并定期组织 核算人员进行以提升技术业务素质为主题的培训活动，全 面提高核算人员综合素养。此外，针对在实际业务中存在 弄虚作假行为、欺上瞒下行为和毫不作为行为的人员应加 大业务素质和道德素养培育力度。
四、企业项目全过程成本管理的建议
(一)做好项目设计阶段的成本管理
企业在实际运营管理过程中时常出现项目全过程成本 管理不到位现象，为了提升成本管理水平和质量，就需要 从设计阶段着手加强成本管理。
第一，企业应加强项目设 计方案的成本控制，针对项目设计方案中存在的不合理之 处应及时提出整改建议，并结合当前市场现状进行项目设 计方案的优化与完善工作，增强项目设计方案的可行性。
第二，为了更好地开展项目设计阶段的成本管理工作，设 计人员应提前了解和明确项目实际规模，并以此为基础， 从多个角度考量，制定成本管理规划，为成本管理的全面 性提供保障。同时，应提高对项目环保问题的重视程度。
第三，提高项目设计环节中相关文件的审批效率和编制质 量，从而确保项目设计阶段的成本管理工作有效合理开展。
(二)加强项目落实阶段的成本管理
企业项目全过程成本管理工作的有效落实，有利于企 业强化项目运营成本的控制力度。
1. 加强对项目落实方案的成本管理
项目参与人员应在施工前充分了解项目规划内容，提 前分析各类影响项目成本的因素与不足，并充分结合项目落实现状，及时针对项目落实规划中出现的不足与问题落 实改进措施，以增强项目落实方案的可行性。
2. 加强物料的成本管控
在实际采购工作中，采购人员应以项目方案为核心， 在确保物料质量满足实际施工需求的同时，全面搜集市场 信息，坚持“货比三家”原则，选择物美价廉的原材料， 强化物料成本控制力度。在条件允许的情况下，企业也可 以单独安排人员监督采购全过程，以便于减少重复采购、 盲目采购问题。采购人员在采购结束后应保管好采购票据， 以便于企业后期查账、对账，有效杜绝公款私用、中饱私 囊等问题。同时，企业需要提高物料使用环节的规范性， 避免因错领物料而出现物料浪费的可能性。
3. 加强人资成本管理
工程施工项目对于人力资源有着较大的需求量，所以， 企业也应提高对人力资源成本管控的重视度。企业应在项 目落实阶段针对各岗位工作内容、重要性等深入分析岗位 人员数量和人员类型 [6]，以此为依据筛选出符合实际岗位 要求的工作人员，既能够保证筛选出来的工作人员数量满 足实际工作开展需求，又能够有效缓解和应对人员“摸鱼” 行为。
(三)加强项目收尾阶段的成本管理
在项目收尾阶段，企业需要就项目整体成本开展必要 的核算工作，核算工作开展水平直接影响着企业项目全过 程成本控制效益。例如，在项目收尾阶段，企业应确保核 算工作开展所涉及的各项票据都是正规合法的，需要拒绝 核算非正规的项目票据，并针对项目施工工作中产生的各 项隐性费用一一进行核算，以提高核算项目的准确性。大 多数企业下项目核算工作中存在大量问题，究其根本，源 头在于工作人员，部分工作人员为了从中谋取私利，故意 伪造项目票据，项目成本加大，因此，企业需要积极落实 项目全过程成本管理，以有效解决上述问题 [7]。
(四)加强信息化建设
在信息化背景下，企业应积极引进各种先进的信息技 术，并借助信息技术加强项目全过程成本管理，提升成本 管理水平。ERP 信息系统的引入和优化应用，有利于企业 实现系统管理，所以企业应将 ERP 系统作为实现项目全过 程成本管理目标的重要工具之一。ERP 是一个综合型的信 息系统，其内包含了多种现代化管理技术，企业应建立健 全 ERP 系统的成本管理模块，借助 ERP 系统动态化监管项 目施工全过程，落实项目全过程成本管理，及时识别项目 施工过程中存在的各种成本管理问题，并借助信息系统及 时下达整改建议，助力企业提升成本管理水平。
五、结束语
综上所述，优秀的管理方法能够极大程度地提高企业 竞争实力，为了实现降本增效目标，企业应加强成本管理， 加快传统成本管理模式革新进程，积极引入目标成本管理 理论，为企业实现成本精细化管理、提升项目成本管理水 平提供保障。目前，企业在落实项目全过程成本管理中仍 旧存在较多问题，如认知不到位、成本核算流于形式、成 本管理机制不完善等。针对上述问题，企业应正确认识到 项目成本管理的重要性，牢固树立管理理念、落实成本核 算，从提升成本核算质量、加强成本核算监管力度等着手， 逐步落实项目成本管理，发挥项目全过程成本管理体系的 优势作用。除此以外，企业还应从项目设计、项目施工和 项目收尾这三个阶段出发研究全过程成本管理的有效举措， 积极应用各种先进的信息技术，加强信息化建设，为企业 生存发展夯实基础。
参考文献：
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作者：曹京华
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