内人社发〔2014〕27号
各盟市人力资本和社会保障局、包头市公事员局，自治区各委、办、厅、局人事处，各大企事业单元人力资本部分：
现将《2014年全区职称工作放置看法》印发给你们，请遵照施行。
职称工作政策性强，涉及面广，关系到泛博专业手艺人员的亲身好处，社会关心度高。各地域、各部分要高度注重，加强带领，明白义务，细心组织，抓好落实，确保专业手艺资历评审工作有序进行。要政务公开，加强对专业手艺资历评审工作政策的宣传，让泛博专业手艺人员领会相关政策，保障他们的知情权、参与权和监视权，切实加强职称工作的通明度，自动接管社会的监视，为进一步改良自治区职称工作营建优良的社会空气。
附件：2014年全区职称工作放置看法
自治区人力资本和社会保障厅
2014年2月25日
2014年全区职称工作放置看法
为更好实施“人才强区工程”，完美专业手艺人才评价机制，推进职称轨制程序，规范职称评审工作，连系自治区工作现实，现对深化我区年职称工作放置如下：
一、深化职称轨制的指点思惟
深切贯彻落实科学成长观，遵照专业手艺人员成长纪律和专业手艺人才步队扶植需要，逐渐成立重在业内和社会承认的专业手艺人才评价机制，确立以社会办理和公共办事为焦点的职称办理轨制，构成科学、分类、动态、面向全社会各类专业手艺人才的职称轨制，为客观、地评价专业手艺人员供给轨制保障。
二、深化职称轨制的次要内容
深化我区职称轨制，次要环绕健全完美轨制系统，摸索立异评价体例，成立能力本质尺度系统，通过业绩和贡献评价人才，规范职称申报等项内容开展。
（一）健全完美轨制系统
顺应新形势和新要求，不竭健全和完美职称轨制系统和评价尺度，充实表现各专业分歧特点，着眼专业手艺人员步队久远成长。
、进一步总结完美高校教师、中小学教师、正高级工程师、经济、会计等系列新修订后的专业手艺资历评审前提。
、继续修订其他各职称系列专业手艺资历评审前提。各系列高级专业手艺资历评审委员会处事机构（以下简称高评委处事机构）要放松组织相关专家在普遍调研、深切论证的根本长进行修订，成熟后报自治区人力资本和社会保障厅核定下发。新的评审前提要以能力、本质、业绩、贡献为次要评价内容，建立评价尺度同一、公允的专业化评价系统。
、按照国度相关要求，当令全面实施中小学教师职称轨制，启动工程手艺人员职称轨制试点；全面加强职称办理办事工作，成长完美职业资历轨制，健全相关规章轨制。
（二）摸索立异评价体例
在专家评断的根本上，继续摸索社会和业内承认的评价体例，确保评价成果客观，加强职称评审的公信力。
、实行说课答辩和量化评审
在中小学教师系列高级专业手艺资历评审试点中，继续摸索实行说课答辩、量化评审等评价体例，对中小学教师的业绩、能力进行无效评价。
、实行考评连系
在卫生、经济、会计、审计、统计系列以及刑事科学手艺、手艺侦查、手艺侦查高级专业手艺资历评审中，继续实行考评连系的评价体例。申报人员需加入本专业程度能力测试，成就及格后再加入评审。此中本年卫生系列（含西医、药学、打算生育）除蒙医学（含蒙医护理、蒙药）专业外，都列入考评连系范畴。
、实行面试答辩
在各系列正高级专业手艺资历评审中，逐渐摸索实行评审和答辩相连系的评价体例。
、实行营业程度能力测试
在播音系列高级专业手艺资历评审中，实行评审和营业程度能力测试相连系的评价体例。环绕本专业特点，对申报人员开展营业程度能力测试。
、实行以考代评
计较机、外语翻译等系列高级专业手艺资历，按国度相关实行以考代评。
、实行查核认定
除经济、卫生、计较机等初、中级资历以考代评的专业外，对高档院校结业生实行专业手艺资历查核认定。全日制院校结业生，处置本专业或附近专业手艺工作，见习期满，经查核及格并合适外语、计较机和继续教育等相关要求，可填写《专业手艺资历查核认定表》（一式二份），间接认定响应的专业手艺资历，不需要进行评审。此中大专结业满年可认定助理级；大学本科结业满年可认定助理级，硕士学位获得者结业满年可认定中级；博士学位获得者可间接认定中级。
、试行网上申报评审
加大职称评审系统的开辟力度，摸索在个体系列高级专业手艺资历评审中，试行网上申报，无纸化评审，提拔职称办理的工作水安然平静办事质量，逐渐实现职称评审消息化办理的方针。
、摸索采纳多种评价体例
在高校教师和包钢、森工集团工程等系列高级专业手艺资历自主评审中，要连系单元和专业现实，积极摸索实行查核评审相连系、面试答辩、网上评审、量化测评等评价体例。
（三）逐渐缓解评聘矛盾
为了加强职称评聘的宏观调控，科学合理地统筹评审和聘用的布局比例，继续采纳无效办法，逐渐缓解评聘矛盾。
、中小学教师高级专业手艺资历评审，按照人社部、教育部《关于印发深化中小学教师职称轨制扩大试点指点看法的通知》（人社部发号），通过节制申报比例，逐渐实现职称评审与岗亭聘用轨制的无效跟尾，按照中小学教师已设高级岗亭数的比例控制保举申报。
、其他事业单元专业手艺人员申报高级专业手艺资历评审，按照单元已设高级岗亭数的比例控制保举申报（已开展考评连系的卫生、经济等系列不实行申报比例节制）。
、盟市申报比例以旗县区为单元同一权衡（自治区直属事业单元以主管厅局为单元权衡）。盟市人力资本社会保障部分应按照所辖各旗县区中小学教师和其他事业单元岗亭设置数额，合理下达申报职数；各旗县区人力资本社会保障部分应统筹放置，严酷把关，总量节制，重视向下层一线专业手艺人员倾斜。此中破格申报人员不受岗亭比例；民办学校教师申报，由各盟市按照本地环境，比照公办学校同类人员，严酷节制申报比例。
（四）严酷职称申报要求
为了无效避夺职称申报中故弄玄虚现象的发生，继续采纳切实可行的无力办法，严酷职称申报要求。
、实行学历验证轨制。加入工作后取得学历的申报人员，需登录中国高档教育学生消息网（学信网）进行学历验证，并提交学历验证演讲，加盖单元人事部分公章；未经验证的学历，及格学历看待。此中取得后期本科学历的申报人员，需同时供给此中专、大专等初始学历证书；因专业学历免试外语、计较机的申报人员，需供给其相关专业学历的验证演讲；党校学历以及其他学信网未能验证的学历，由申报人员单元人事部分审核后出具验证演讲并加盖公章，盟市人社部分复核盖印后方予承认。
、实行论文期刊消息查询轨制。用人单元需通过国度旧事出书网（），对申报人员提交论文的期刊进行消息查询并打印查询页。未经消息查询的期刊不克不及作为无效期刊；在其他未经旧事出书行政部分核准的期刊上颁发的论文只作为业绩参考前提。
、实行论文论著检索轨制。用人单元对申报人员提交的学术期刊和学术著作在国内支流数据网站（“同方中国知网”、“万方数据资本系统”、重庆维普中文科技期刊数据库等）进行检索、验证，并打印检索页。未经检索、验证的论文和著作只作为业绩参考前提。
、在旗县及以下地域工作的专业手艺人员，申报高级专业手艺资历评审时，至多供给一篇颁发论文。
、专业手艺资历评审的范畴、前提、法式，职称外语、计较机使用能力测验、继续教育的相关要求，旗县优惠政策的实施范畴，按照自治区相关施行。
、专业手艺资历评审的学历、资积年限和职称外语测验成就单取得时间截止到岁尾；论文等各项业绩、计较机使用能力测验成就单、继续教育审验卡取得时间截止到年月底。
、博士学位获得者取得本专业中级资历（职务）两年以上，可申报副高级专业手艺资历；取得本专业副高级资历（职务）两年以上，可申报正高级专业手艺资历；对其获得博士学位的时间不做硬性要求。
、非公有制单元专业手艺人员申报评审材料，通过存放本人档案的人力资本和社会保障部分所属人才交换办事核心同一进行申报；地方驻自治区单元专业手艺人员在我区加入评审的，须出具地点单元主管部分的委托函；
、卫生（除蒙医学专业）、经济、会计等考评连系系列，待测验竣事后再按相关申报参评材料；中小学正高级教师的职称申报工作，待国度同一摆设后再组织开展。
三、深化职称轨制的相关要求
（一）申报材料的要求
、申报人员和单元需供给以下材料：
（）《专业手艺职务任职资历评审表》（利用纸，一式份）；
（）《专业手艺资历送审表》（利用纸，一式份）；
（）相关材料附件（需装订成册、附加材料目次单，加盖公章，未装订成册不予领受）。附件应包罗相关证件、证书以及外语、计较机测验成就单、继续教育审验卡的复印件，学历认证演讲原件、复印件，论文复印件、检索页，年度查核登记表，公示书面演讲，小我专业手艺工作总结，获材料复印件，教师资历证书复印件（申报教师系列）；因春秋缘由免试外语、计较机的申报人员，需供给本人身份证复印件。
、申报人员填写的表格和供给的相关材料附件必需实在无效，内容分歧。在表格填报的业绩、论文论著需有附件材料佐证。
、各地域、各部分要严酷按照要求接核申报材料，要对申报人填写的内容、业绩和供给的相关证件、证书以及外语、计较机测验成就单原件的实在性进行当真审核，做到义务到人，谁审核、谁签字、谁担任。发觉申报人故弄玄虚的，一律打消其申报资历，而且三年内不准其加入专业手艺资历的评审；审核人员未当真履行职责的，将追查相关义务，同时和申报人一路在全区范畴内传递。
（二）破格申报的要求
连系我区高条理人才步队扶植的需要，更好阐扬职称工作在吸惹人才、利用人才中的激励感化，逐渐成立我区高条理人才职称申报的“绿色通道”。
、合适下列前提之一者，可不受学历、资历（专业手艺资历取得年限）、外语和计较机使用能力测验等前提的，申报高一级专业手艺资历：
（）国务院颁布的“特殊津贴专家”；
（）新世纪“百万万人才工程”国度级人选；
（）“自治区精采人才”获得者；
（）国度和自治区“有凸起贡献的中青年专家”；
（）国度人才工程（打算）和自治区的“草原英才”工程人选；
（）自治区“深切工农牧业出产第一线做出凸起贡献的科技人员”；
（）科技国度级获得者或省（区、部）级一等获得者；
（）在旗县及以下地域工作，获盟市科技一等、自治区行业一等两项以上的获得者。
、合适下列前提之一者，可不受资历（专业手艺资历取得年限）的，申报高一级专业手艺资历
（）自治区“新世纪人才工程”一、二条理人选；
（）科技省部级二等获得者；
（）作为企业为企业引进新手艺、研制新产物，填补自治区空白获得省部级以上优良产物，并取得显著的经济效益者（经济效益须有本地财务、税务部分的证明）；
（）在大企业内获得三项以上，并取得显著经济效益者（经济效益须有本地财务、税务部分的证明）。
、自治区重点财产、重点项目、重点学科、重点范畴急需紧缺的立异创业人才以及引进的高条理人才，可组织相关专家通过专家评断、面试答辩、实地查核、判定等体例进行破格认定。
、从党政机关调入企事业单元工作的人员，第一次申报专业手艺资历，可不受专业手艺任职资历的，但须合适其他评审前提。
（三）职称公示的要求
、申报人员地点单元要将所有申报人员的《专业手艺资历送审表》在本单元上墙进行公示，材料时要将公示时间、地址以及公示成果构成书面演讲一并。
、各盟市在材料的同时，要将本盟市所有申报人员的混名册在本盟市人力资本和社会保障局或网站长进行公示，并将公示后反映的问题和点窜的消息汇总后及时。
、各系列高级专业手艺资历评审竣事后，通过自治区人力资本和社会保障网公示评审成果，公示期不少于天。
、对公示期间反映的问题，各相关部分要当真组织核实，并按拍照关进行处置。
（四）对高评委处事机构的要求
各高评委处事机构要在自治区人力资本和社会保障厅同一带领下开展工作，明白各自职责，按照以下要求做好各项工作：
、当真做好申报材料的审查、拾掇、汇总工作，在评审前日内向自治区人力资本和社会保障厅报送评审实施方案（附申报人员混名册、送审表等），经核准后方可开展评审工作。
、严酷恪守评审工作的进度要求，确有坚苦不克不及按期评审的，要提前提交书面申请，同时放松做好评审各项预备工作，最迟不克不及推延个月。
、开展考评连系、面试答辩的专业，相关高评委处事机构要放松制定实施方案，报自治区人力资本和社会保障厅核准后组织实施。
、高评委处事机构以及各盟市人力资本和社会保障部分，要在月底前向自治区人力资本和社会保障厅保举各行业学术造诣深、作风正派、处事、能当真履行职责的专家，进一步充分完美自治区高级专业手艺资历评委库。各系列高评委会组员由自治区人力资本和社会保障厅在评审前随机从评委库当选取确定。
、严酷职称评审法式，实行封锁式入闱评审，评审工作不受干扰；要实行评委轮换轨制，三分之一以上的评委实行轮换，曾经持续三年担任职称评审工作的评委，准绳上不再担任本年度的评委；邀请纪检监察部分对职称评审全过程进行监视，确保评审质量。
（五）工作进度的要求
各盟市、各高评委处事机构要严酷按照以下时间要求，放置好本年职称评审各个环节的工作进度，提前规划，放松落实，确保年度职称评审工作按期进行：
、申报材料阶段。月日至月日，各盟市完成高级专业手艺资历申报材料的公示、接核和报送等工作。
、拾掇材料阶段。月日至月日，各高评委处事机构完成报送材料的拾掇、归类，做好开评前的各项预备工作。
、评审阶段。月日至月日，在自治区人力资本和社会保障厅同一带领下，各高评委处事机构完成评审工作。
、公示核准阶段。月日至月日，各系列高级专业手艺资历评审成果，通过自治区人力资本和社会保障网进行公示，下发核准文件。
六其他相关要求
、切实加强对专业手艺资历测验工作的分析办理。做好测验各个环节的监视查抄工作，指点测验机构当真做好测验报名的资历审查工作，对测验过程进行规范化办理，对测验成果进行查抄验收，及时发布测验成就和发放及格证书；庄重职称测验工作规律，加大对违纪违规行为的处置力度，职称测验的、公允。
、加强区外职称证书换证办理。从地方单元、外省市和戎行通过组织调动、改行安设或小我自主来我区工作的专业手艺人员，其在省外（戎行）通过人力资本和社会保障部分授权的评委会评审获得的专业手艺资历证书需要换证的，颠末我区人力资本和社会保障部分核准并换发证书，方可在我区范畴内利用，申报评审高一级别专业手艺资历。
、严酷转系列专业手艺人员的年限要求。专业手艺人员因工作岗亭变更需要转系列（专业）评审时，须在新工作岗亭工作满年以上，经查核合适响应专业手艺职务资历前提的，方可申报新系列（专业）划一级的专业手艺资历；转系列满年后，具备评审前提所的学历、资历等响应要求，可加入高一级专业手艺资历评审。
、强化自评职称的分析办理。委托自评的高档学校、包钢、森工集团，评审前需将评审实施方案（附申报人员混名册、送审表、保举评审委员会名单）报自治区人力资本和社会保障厅，经核准后组织实施；评审竣事要及时核准评审成果，核准时须供给评审环境演讲以及学历证书、外语和计较机测验成就单、继续教育审验卡原件。
、加强评审费用办理。各地域、各单元要严酷按照《关于调整专业手艺资历评审与证书收费及收入的通知》（内人发〔〕号）中专业手艺资历评审收费尺度收取评审费用，任何单元和机构不得另行加收费用。各盟市、各高评委处事机构要在报送材料同时，及时相关费用，不然材料不予领受。
、加强证书办理工作。高级专业手艺资历证书，由自治区人力资本和社会保障厅同一打印，各盟市人力资本和社会保障部分和高评委会处事机构别离担任各盟市和自治区直属单元证书集中按时发放，不得由小我或单元自行打点。
、国度和自治区还有职称轨制新的，按新施行。
