摘 要: 该文从建筑工程造价管控的意义入手，分析了导致建筑工程造价超预算的原因，并以此为依据提出了 几点加强建筑工程造价管理的建议，以期能够帮助建筑工程施工单位优化调整后续造价管控工作，进而达到规 避工程造价超预算情况的目的。
关键词: 建筑工程; 造价超预算; 造价管控; 原因
过去一段时间内，我国建筑行业取得了较大的发 展，有效改善了民众的生活及工作环境，民众的生活 水平显著提升。当前形势下，建筑企业数量不断增 加，建筑行业内部竞争形势愈加严峻，建筑企业的发 展面临着新的挑战和机遇。建筑工程造价管控能够帮 助工程施工单位在保证工程施工质量及进度的同时降 低施工成本，能够提高资金利用效率，保证企业资金 链的稳定，在建筑企业长久健康发展方面发挥着不容 忽视的作用。但是值得注意的是，建筑工程施工过程 中会受到多方面因素的影响，建筑工程造价管控工作 质量难以得到保障，工程造价超预算情况时有发生， 对建筑企业的利润造成了一些损害。本文研究分析了 建筑工程造价超预算的原因及控制措施，以此为依据 帮助建筑企业更好地开展造价管控工作，切实提高工 程造价管控的水平。
1 建筑工程造价管控的意义
当前形势下，建筑行业内部竞争压力在不断加 大，而且民众对建筑工程提出了更高的要求，这种情 况下，建筑企业要想实现自身的进一步发展，应充分 认识到工程造价管控的重要性，在工作中加强造价管 控，以此保证资金能够得到充分利用，避免浪费资金 情况的出现，减轻企业发展过程中承受的资金压力。 在建筑工程施工过程中加强造价管控能够在一定程度 上提高建筑工程管理工作的整体质量，而且建设资金 投资的准确性能够得到显著的提升，建筑工程施工工 作高效有序开展。在建筑工程施工过程中，资金链是 否稳定发挥着至关重要的作用，造价管控工作的开展 能够帮助建筑企业保证资金链的稳定，避免出现资金 链断裂的情况。而且加强工程造价管控能够帮助施工 单位加强对施工人员的监管，施工人员在实际工作中 能够自觉规范自身的行为，这种情况下，建筑工程施 工进度及质量也能够得到有效保障，设计变更及返工 情况明显减少。建筑企业参与建筑工程施工的根本目 的是获取利润，而造价管控工作的开展能够帮助建筑 企业实现自身利益的最大化，高质量的造价管控工作 能够规范资金的使用，每一笔资金均能够得到充分地 利用，这种情况下，建筑企业能够在建筑工程施工过 程中获取更多的利润。
2 导致建筑工程造价超预算的原因
在建筑行业发展的过程中，建筑企业逐渐认识到 了工程造价管控的重要性，并积极在工作中进行实 践，以期能够通过这种方式来降低工程施工成本，为 企业赚取更多的利润。值得注意的是，由于造价管理 人员能力、素质、外界环境、施工现场监管等多方面 因素的影响，建筑工程造价管控工作开展情况并不理 想，造价管控水平还有着进一步提升的空间。这种情 况下，建筑工程造价超预算情况较为突出，对建筑企 业的利益造成了一些损害，严重阻碍着建筑企业的长 久健康发展。对以往建筑工程造价管控工作进行深入 细致的分析，并总结归纳相关因素为以下几点。
2. 1 项目成本预算不合理
项目成本预算不合理是导致建筑工程造价超预算 的主要因素，这种情况下，建筑企业的经济利益会受 到极大的损害，而且建筑工程施工工作的开展会受到 一定的影响。部分建筑企业在建筑工程造价预算工作 中不能充分考虑到建筑工程的施工目标、施工环境、 施工标准等具体条件，导致项目成本预算不够合理， 这种情况下，项目成本预算会影响工程造价管控工作 的质量，进而导致工程超预算情况的出现，这种情况 下，工程施工进度及质量也会难以避免地受到一些影 响。项目成本预算不合理有可能导致资金支出点遗漏 的情况，这种情况下，建筑工程施工过程中支出明细 超出预期，因此，项目成本预算难以在工程造价管控 工作中发挥出其应有的作用，工程造价预算管控的质 量难以得到必要的保障。
2. 2 项目成本预算准确性较低
项目成本预算的准确性较低也是当前我国建筑工 程造价管控工作中较为常见的问题，其会在一定程度 上降低造价管控工作的水平。部分建筑工程施工单位 在项目成本预算过程中不能充分考虑到市场环境变化 的影响，仅仅是针对当前施工材料的价格开展工作， 导致项目成本预算难以满足实际工作的需求，工程造 价管理工作开展质量较差。当前形势下，建筑行业的 发展较为迅速，而且民众对建筑工程建设提出了更高 的要求，这种情况下，建筑工程规模在不断扩大，因 此，建筑工程施工时间跨度较大，工程施工过程中市 场中材料的价格会出现较为明显的波动，而在项目成 本预算中造价管控人员如不能对市场变化趋势进行分 析和预判，会导致项目成本与实际情况不相符，工程 造价管控工作开展情况并不理想。
2. 3 工程造价管控不够全面
现阶段，我国建筑工程造价管控工作中存在着不 够全面的问题，部分工程施工单位对造价管控工作的 认识不够充分，不能充分认识到在建筑工程建设全过 程加强造价管控的意义及作用，使得造价管控工作的 开展较为片面，这种情况下，工程造价超预算的情况 时有发生。建筑工程建设过程主要包括招投标阶段、 施工阶段及核算阶段，部分施工单位仅仅是在招投标 阶段及核算阶段开展造价管控工作，对施工阶段造价 管控工作的重视程度较低，甚至直接忽视了工程施工 阶段的造价管控，这种情况下，工程造价管理工作的 开展质量必然会受到一些负面的影响。由于施工阶段 工程造价管控工作的开展水平较低，部分施工人员在 施工过程中节约意识较为薄弱，不能规范自身的行 为，导致资源浪费情况较为突出，会在一定程度上提 高工程施工成本。而且施工阶段造价管控工作不到 位，会导致施工单位在工作中对施工人员及施工材料 的管理较为松懈，施工材料浪费情况严重，会导致工 程造价的提升。
2. 4 外界环境变化
外界环境对建筑工程造价管理工作的质量也有着 较大的影响，造价管理人员在实际工作中应充分考虑 到外界环境的影响，并加以规避，以此更好地控制建 筑工程造价。但是值得注意的是，在以往工作中，部 分建筑工程施工单位在开展造价管控工作时往往不能 充分考虑到外界环境的变化，这种情况下，工程造价 管理工作中存在着较多的不足，难以有效控制建筑工 程施工成本[1]。在建筑工程施工过程中，随着施工时 间的延迟，施工场地周边的环境会出现明显的变化， 这种情况下，建筑工程设计方案中所拟定的环境与实 际环境会出现一些差异，因此，建筑工程施工单位需 要依据实际情况对自身工作进行调整，使得工程造价 提升，工程造价管控质量会受到一些负面的影响。此 外，建筑工程造价管控人员在对建筑工程施工成本进 行预测时多是依据设计方案中的材料种类及价格开展 工作，但是在建筑工程施工过程中所采用的施工材料 与设计方案难以避免的会出现一些差异，这种情况也 有可能导致工程超预算情况的出现。
2. 5 施工现场监管不到位
在建筑工程造价管理工作中，施工现场监管不到 位的问题较为突出，对工程造价管理工作的开展造成 了一些负面的影响，有可能导致工程造价超预算情况 的出现。在建筑工程施工是一项较为复杂的工作，其 涉及到多个方面的内容，所需的时间较长，而且施工 过程中会消耗大量的物力及人力资源，因此，施工现 场监管工作开展水平直接影响着建筑工程造价管控的 质量。但是部分建筑企业在建筑工程施工过程中对施 工现场监管工作的重视程度较低，并没有充分认识到 施工现场监管工作对工程造价管控的影响，施工现场 监管工作中存在着较多的漏洞，施工人员在工作中随 意性较大，不能自觉规范自身的行为，存在着浪费施 工资源的情况。此外，施工现场监管工作不到位导致 施工材料及设备配置水平较低，资源浪费情况严重， 不仅会影响建筑工程正常施工工作的开展，还会在一 定程度上提高工程施工成本。
2. 6 人员配置方面的问题
材料及设备成本管理、人力成本管理是建筑工程 造价管控工作的重要内容，造价管理人员在实际工作 中应加以注意。但是值得注意的是，现阶段我国建筑 工程施工企业在工程造价管理工作中往往过分重视施 工材料及设备方面的成本管理，对人力成本管理工作 的重视程度较低，将大部分时间及精力用于施工材料 及设备管理，这种情况下，人力成本管理工作的开展 水平较低，对工程造价管控工作的整体质量造成了一 些负面的影响。人力成本在建筑工程施工成本中占据 着较大的比重，但是由于建筑企业在工程造价管理工 作中对人力成本管理工作的认识不够充分，建筑工程 施工过程中人力成本的支出较高，存在着人浮于事的 情况，人力资源利用水平较低，工程造价管理质量得 不到可靠的保障，这种情况下，工程造价超预算情况 较为突出。
3 建筑工程造价超预算控制措施
新形势下，建筑行业内部的竞争形势愈加严峻， 建筑企业的发展面临着全新的调整。这种情况下，建 筑企业要想扩大自身在行业中的竞争优势，实现自身 的进一步发展，应注意加强对工程造价的管控，确保 自身发展过程中资金链的稳定，以此实现自身的长久 健康发展。当前，我国建筑工程造价管理工作中存在 着较多的问题，工程造价超预算情况时有发生，对建 筑企业的经济利益造成了一些损害，而且会在一定程 度上影响工程的施工进度及质量，不利于建筑企业的 进一步发展。笔者在充分分析导致工程造价超预算情 况的原因的基础上提出了几点改进策略，以此能够帮 助建筑企业提高工程造价管控工作的水平，为企业的 后续发展做好铺垫[2]。
3. 1 熟悉施工图纸
要想提高建筑工程造价管控工作的水平、规避工 程造价超预算情况的出现，造价预算管控人员在实际 工作中应对施工图纸进行充分细致的研究分析，在完 全掌握施工图纸的基础上开展工作，以此保证工程成 本预算工作的质量。在工程造价管理工作中，管理人 员应与工程设计人员、施工人员进行高质量的沟通， 明确设计图纸的要点，了解施工人员的能力，以此科 学合理地设置建筑工程施工预算，为后续各项工作的 开展提供可靠的依据。另外，在建筑工程造价管理工 作中，管理人员应充分考虑到外界环境的影响，对建 筑工程施工过程中外界环境可能出现的变化进行预测 和分析，以此提高造价管理工作的水平，避免出现工 程造价超预算的情况。
3. 2 打造高素质人才队伍
在建筑工程造价管理工作中，管理人员发挥着至 关重要的作用，管理人员的综合素质直接影响着建筑 工程造价管理工作的水平。但是值得注意的是，在过 去一段时间内，部分建筑企业对工程造价管理工作的认识不够充分，使得部分造价管理人员综合素质较 低，人员在实际工作中并不能规范开展造价管控工 作，存在着敷衍了事的心理，工程造价管理质量难以 得到可靠的保障。针对这种情况，建筑企业要想规避 工程造价超预算的情况，应注意加强对工程造价管理 人员的培训，向管理人员详细讲解工程造价管控工作 的意义及作用，切实提高管理人员对自身工作的认 识，确保管理人员能够规范开展工程造价管理工 作[3]。而且在管理人员培训过程中，建筑企业应向管 理人员详细讲解法律法规及相关知识，确保管理人员 熟悉建筑工程建设全过程，并要求管理人员在开展工 程造价管理工作时充分考虑到市场环境的变化，以此 保证工程造价管理工作的质量。此外，建筑企业应注 意向工程施工人员详细讲解工程造价管控的意义，提 高施工人员的认识，确保施工人员能够在实际工作中 积极配合工程造价管控工作的开展，营造良好的氛 围，以此降低该工作的难度，保证工程造价管控工作的 高质量开展，进而实现规避工程造价超预算的目的。
3. 3 规范开展预算编制工作
预算编制工作的开展能够在很大程度上影响建筑 工程造价管控工作的开展水平，建筑企业在实际工作 中应高度重视该工作的开展，规范开展预算编制工 作，以此加强对工程造价的管控，避免出现工程造价 超预算的情况。在实际工作中，建筑企业应规范开展 预算编制工作，在开展该工作时充分考虑到建筑工程 施工环境、施工目标及施工组织设计的特点，对设计 方案进行细致的分析，并收集工程数据，判断市场发 展趋势，明确相关法律法规及规章制度的要求，在此 基础上完成预算编制工作，以此保证预算编制结果的 可靠性和准确性[4]。在预算编制工作开展过程中，施 工企业应注意分析可能导致建筑工程施工成本超预算 的因素，并采取针对性的措施加以防范，规避相关风 险因素的影响，对资金要求、工程质量、施工时间进 行综合考量，切实提高预算编制工作的水平，为后续 各项工作的开展做好铺垫。
3. 4 控制现场签证
在建筑工程造价预算管控工作中，建筑企业应注 意加强对现场签证的控制，以此防范工程造价超预算 情况的出现。在过去一段时间内，建筑过程施工过程 中存在着临时变更施工方案、返工等情况，这些情况 的出现均会在一定程度上提高工程施工成本。针对这 种情况，建筑企业应对工程造价管理工作进行改进， 加强对现场签证的管控，提高对设计图纸审核工作的 重视程度，尽可能在正式施工前完成设计方案调整工 作，规避在工程施工过程中出现临时变更施工方案的 情况。而且建筑企业应安排专业人员负责施工现场签 证审核工作，详细记录施工过程中项目增减情况，以 此提高建筑工程造价管控的水平。
3. 5 充分考虑到市场变化
当前形势下，建筑工程的数量在不断增加，而且 施工规模表现出逐年扩大的趋势，这种情况下，建筑 工程施工过程中所需的材料、设备及人力较多，因 此，市场环境变化对建筑工程造价有着极大的影响， 造价管控人员在实际工作中应加以注意，采取有效措 施应对市场环境变化对工程造价的影响，降低工程施 工成本，进而实现防范工程造价超预算的情况[5]。现 阶段，材料市场、设备租赁及买卖市场、人力资源市 场变化幅度较大，建筑工程造价管控人员如不能在实 际工作中充分考虑到相关因素的影响，会导致工程施 工成本与预期存在较大的差距，这种情况下，建筑企 业的利益会受到一些损害，而且工程正常施工工作的 开展也会受到一定程度的影响。因此，要想避免工程 造价超预算情况的出现，建筑企业应加强对工程造价 的管理，做好市场调研工作，掌握材料、设备及人力 等资源的价格浮动规律，高质量完成工程造价管理 工作。
4 结语
综上所述，工程造价管控是建筑工程施工企业工 作的重要内容，其能够有效控制工程施工成本，能够 帮助企业获取更多的利润，提高资金的利用效率，避 免资金的浪费，在建筑行业长久健康发展方面发挥着 不容忽视的作用。新形势下，建筑企业应充分认识到 工程造价管控的意义及作用，明确以往建筑工程造价 管控中存在的问题，正确看待项目成本预算不合理、 项目成本预算准确性较低、工程造价管控不够全面、 外界环境变化、施工现场监管不到位、人员配置方面 的问题等因素的影响，并通过熟悉施工图纸、打造高 素质人才队伍、规范开展预算编制工作、控制现场签 证、充分考虑到市场变化等方式进一步提高工程造价 管控的水平，以此降低建筑工程造价，扩大建筑企业 在行业中的竞争优势，为建筑行业的长久稳定发展做 好铺垫。
参考文献:
[1]李长江 . 建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析[J]. 居 舍，2020( 30) : 97 + 114 - 115.
[2]杨尹 . 探讨建筑工程结算超预算的控制方法[J]. 中国战略新兴 产业，2020( 2) : 246.
[3]王戎生 . 建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J]. 工程 技术: 文摘版，2019( 32) : 907.
[4]王兴吉 . 建筑工程造价超预算的原因及其控制办法[J]. 住宅与 房地产，2019( 22) : 1.
[5]刘静 . 建筑工程造价超预算原因分析及控制思路探索[J]. 建材 与装饰，2021，17( 5) : 2.
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