摘 要: 工程建设中的成本控制是一项系统工程，从规划预备、实际施工到最终竣工交付的各阶段发生的费用应在初期 预算中加以控制，并尽可能在中期价格中协商，以签最终合同，从而实现每个阶段的支出减少，最终实现成本最小化。然 而当前我国建筑工程经济预算与成本控制方面仍然存在较多问题。分析了当前工程经济预算和成本控制存在的问题及 原因，并提出相关解决措施，以促进建筑企业提高核心竞争力。
关键词: 工程经济预算; 成本控制; 优化措施
0 引言
随着社会的发展，各项工程建设量越来越大，在工程建设 过程中，工程经济预算以及成本控制工作可以实现企业经济效 益最大化，提升企业竞争实力，对于企业发展来说非常重要。 虽然部分企业在不断优化成本控制和经济预算方法，但仍然存 在较多问题没有得到解决，因此，对问题进行分析，找出其存在 的原因，再从中找到解决方法，具有非常重要的实践意义。
1 工程经济预算与成本控制问题
1. 1 经济预算的管理体系不完善
当前我国各地区有很多建设项目并没有完善和全面的经 济运算成本控制管理制度，经济预算管理标准和权责界定不明 确，没有对整个工程作到全面的规划和分析，使得一些谋私利 的员工有机可乘，导致成本控制工作无法有效开展。预算管理 制度最不完善的地方在于很多企业在项目整个过程中没有设 立专门的经济管理和成本控制部门，对于误差问题没有专门的 负责人员去进行监督管理，也没有奖惩制度，导致编制报表工 作缺乏参考标准和制度约束，很容易使编制工作出现误差。
1. 2 缺乏合理的组织结构
我国建设项目内广泛存在着缺乏合理的组织结构的问题。 工程中的经济预算和成本控制工作的开展需要对应很多领域 的数据收集、分类、分析与整理等，组织结构不合理，会导致成 本管理工作中权限和职责不明确，则工作开展混乱。每个员工 的工作内容分工不清晰，会降低工作效率，且容易出现工作失 误，使得经济预算和成本控制工作出现误差。因此，建设工程 项目想要达到经济预算和成本控制最佳的效果，必须要有完善 合理的组织结构，使得管理的规范化。
1. 3 工作人员能力不足
负责经济预算的造价工程师的专业素养和实践能力也是 一项影响成本控制效果的问题。由于部分企业在招聘造价工 程师时把控不严格，考核较为简单，使专业素养较低的员工进 入公司，或是一些老同志思想观念守旧，不善于提升自身的专 业技能，这些问题不仅增加了企业的人力负担，还影响工作 成效。
1. 4 定额预算管理体系需要进一步完善
目前在我国建筑项目中最集中广泛的问题是没有定额的 使用，由于建设项目具有阶段性的特点，作为不同的利益主体， 各个参建单位为了各自的利益，缺乏统一的协调与沟通，存在 各自为战的问题，导致在定额预算编制过程中，不能制定出一 个明确的目标，增加了后续工程项目预算管理的难度。通常情 况下，没有定额的使用，依据项目费用作用基数核算的手段，会 使得建筑工程的直接费用以及间接费用在核算过程中出现偏 差，这个问题很容易导致经济预算成本和实际过程的成本情况 存在误差，会在施工质量方面出现问题，因此，应制定完善的定 额预算编制管理体系。
2 提升工程经济预算和成本控制成效的途径
2. 1 健全成本控制的机制
要想合理有效地控制工程项目成本及提高经济效益，需要 企业建立完善的科学管理制度作为管理依据，有了管理制度约 束就能保证经济管理和成本控制工作顺利有序地进行。 1) 要在规章制度中明确经济成本管理的具体内容，不能模 糊不清，要逐条逐项细化，防止漏洞。 2) 要全面落实项目中各个有关部门和员工的责任、权力和 利益，并且强化其工作意识。 3) 重视采购工作，对施工原料的采购建立完善的管理制 度，采购工作者需要牢牢遵循购买计划，从而合理完成原材料 的采购工作。而且原材料的质量关一定要把好，对于发现有问 题的材料要进行快速高效的处理。 4) 加强经济管理的质量监督，如抽取专业人员组成监管部 门，抽查和定期检查每个施工环节的经济管理工作，保障整个 项目的经济管理工作有效开展并取得良好的经济效益。
2. 2 加强对施工质量与进度的控制力度
施工质量和进度情况与经济预算和成本控制工作息息相 关，如建筑过程中的材料费、人员工资、设备使用费用等都是成 本控制中很重要的组成部分。所以针对施工质量来说，应该制 定全面的施工质量管理制度，尤其要明确使用材料的质量标 准，把好质量关的同时也能实现控制成本价格，而且能保证不 出现返工、误工的现象，保证施工进度的推进，进而提升企业的 经济效益。
2. 3 提高工作人员的专业素质与管理水平
工作人员的素养和专业能力直接影响经济成本控制的效 果。提升预算编制人员的专业能力能更有效的控制成本和进 行经济预算。企业可定期组织培训，不断更新工作人员的知识 库，定期采用一些实际案例进行组织讨论，以理论与实际案例 结合的方式拓展专业技能。对于专业能力强的员工适当采取 提高薪酬的激励方法，这样可以起到员工上进心的促进作用。
2. 4 注重科学评估
在整个施工过程中贯穿科学评估体系，对每个施工阶段进 行科学的评估，将会对成本目标的实现很有帮助。如在项目施 工前期，对项目的整体施工方案进行全面且详细的分析和评 估，确保项目设计方案的完善，这样可保障后续施工的顺利开 展，其次，在后期的施工过程，对于每一个施工阶段都进行工序 以及管理工作的评估，可有效达到成本控制的效果。
2. 5 完善预算定额管理体系
一方面，在具体的建筑工程预算定额编制实践中，预算人 员不可能单独作业，需要采用编制小组划分的形式，通力协作、 相互配合，这本身也是检验预算人员培训成效的一种方式。按 照建筑工程所需原料为依据，编制人员小组分工可以采用不同 组别的形式，其中“综合组”主要发挥的调配作用，弥补各小组 之间的不足，建立有效的组间沟通机制。 另一方面，把预算管理作为单位的重要任务来抓。通过制 定科学严格的规章制度，实现对项目成本管理的约束; 通过制 度的管理不断降低管理的成本，避免资源的浪费; 建立完善的 奖惩制度，将制定定额预算的情况与实际的工资奖金挂钩，奖 罚分明。
3 结语
成本预算和控制工作对建筑企业来说是比较重要的一 环。本文分析了经济预算和成本控制工作中容易出现的问 题，提出一些优化措施，以期提高企业对经济预算和成本控制 的重视度，提高预算核算质量，实现工程预算与成本控制的优 化管理和控制。
参考文献:
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作者：朱成林
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