摘要：高标准农田建设 规划，提高建设标准和质量，健 全管护机制，多渠道筹集建设资 金，加大粮食主产区高标准农田 建设投入，把全面推进乡村振兴 作为实现中华民族伟大复兴的一 项重大任务，举全党全社会之力 加快农业农村现代化。
关键词：高标准农田;经 验;策略
1 高标准农田建设经验
1.1 明确基本原则
首先，应以人为本，保障民 生。加大农田水利、田间道路、 农田防护林网的建设与投入力 度，增强农业抗灾能力和粮食安 全保障能力。其次，应秉持因地 制宜原则，做好统筹规划工作, 应通过针对性的措施展开高标准 农田建设工作。第三，以政治、 生态、社会、经济效益并重为原 则，通过土地综合整治，完善农 业基础设施，改善区域生态环 境，提高耕地质量，促进群众脱 贫致富步伐，实现高标准农田 建设与生态环境保护的协调统 一。第四，选取规模较大、集 中连片区域进行高标准农田建 设，形成规模效益，提高投资 效益。同时注重与项目区原有 基础设施有机结合，科学、合 理规划布局各项工程，避免重 复建设，使各项工程建设能够 做到技术可行、经济合理，确 保高标准农田建设能够达到预 期目标。
1.2 推动重点建设
项目应根据农田建设地区 的实际情况，根据“缺什么、 补什么”的原则，加强基础配 套设施建设。首先，对缺乏灌 排设施的地区，进行灌溉排水 工程建设;对于农田交通不畅 的地区，应做好田间道路工程 建设;对于防护林配套不完善 的区域，进行新植林，且保障 其灌溉。其次，应促进土壤改 良，促进土壤育肥改良，强化 土壤综合性能。最后，应强化 农业科学技术研究，促进新技 术示范基地建设，通过多种形 式促进农业技术推广普及，提 高高标准农田建设成效。
1.3 落实保障要点
首先，落实组织保障要 点。为提高高标准农田建设水 平，相关管理部门应组建高标 准农田实施领导小组，由其负 责农田建设的管理工作;项目 区所在村队或连队，成立由党 支部书记为组长，“两委”成 员、群众代表组成的高标准农 田建设项目管理监督小组，负 责本项目区高标准农田建设项 目的监督、管理、协调工作。 两级要积极协调做好项目服务 保障和监管工作，维护好群众 的根本利益。其次，在项目实 施过程中，各有关单位要加强 资金使用管理，硬化预算约 束。严格执行专款专用、专项 管理、单独核算规定，任何单 位和个人不得超支范围和标准 开支，更不得截留和挪用项目 资金;要建立、健全项目会计 核算和内部稽核制度，对项目 资金进行全过程的财务管理和 监督;要严格项目资金竣工决 算，规范项目的业绩考核和 追踪问效。为保证施工质量， 施工过程应严格按规范进行， 并按施工网络计划控制施工进 度。建立进度控制的组织系 统，按着施工项目的结构、进 展的阶段进行项目分解，确定 其进度目标。即按照灌溉排水 工程、田间道路工程、防护林 工程、设备购置等分项工程制 定相应的进度计划。
2 高标准农田建设策略
2.1 强化土地管理及资金 安排
首先，应建设完善的农田 信用等级评价制度，对转包环 节、互换环节及转让环节加以 严格管控，在确保农田用途不 会被更改的前提下，应适当的 给予具备高标准农田建设条件 的土地承包方制度倾斜，使其 在获取承包资格后，能够实现 高标准农田建设目标，还能够 使承包方获取更高的经济效 益。其次，相关管理部门应做 好统筹协调工作，强化财政支 付能力，使涉农资金的投入与 农田建设实际需求更加匹配。
2.2 建设完善的高标准农 田建设体系
在高标准农田建设过程中， 管理部门应充分发挥自身的引导 作用，根据现状粮食生产能力， 拟定与当地发展相匹配的建设 标准，通过项目建设，进一步优 化土地利用结构与布局。统筹协 调相关涉农资金，提高各项资金 利用效率。根据高标准农田建设 的实际情况，对农田等级加以划 分，分类进行管理。落实相关组 织规划管控，使相关部门负责基 础设施维护管理工作，适当的给 予经济补助。
作者：程建云
