沉石绘
新学期开学期近，河南省人社厅摆设试点中小学教师职称评价，不再将论文颁发作为副高及以下职称的评价前提。同时，新尺度也不再把学生加入竞赛获作为业绩前提，从而指导教师把教育讲授面向全体学生，以上好课作为职称评定的首要前提。若何评价该项的具体办法？又将给中小学教师带来如何的影响？
行政淡出方能回归评价常态
-熊丙奇
对于河南职称新办法——中小学教师申报副高及以下职称，论文将不再是需要前提——赞弹者皆有之。同意者认为，这是为教师减负，教师评职称不再为论文而懊恼。且在论文众多的当下，给教师提论文要求，并不克不及提高教师的学术研究能力，反而可能催生论文抄袭、买卖论文、采办期刊版面等学术不端。否决者则认为，分开了颁发论文作为“硬性目标”，评审职称的“潜法则”可能更盛，以前之所以提论文要求，就在于评职称中“请托风”严峻，设置论文前提，好歹能够“把把关”。
在笔者看来，打消副高及以下职称评审的论文要求，不只是为教师减负，而是向一般的教育与学术评价回归。但要实现这一回归，还须职称评价机制，由现外行政力量、机构主导职称评审为主，变为教师同业评价与专业评价为主，如许才能防止打消“职称论文”之后，呈现其他新问题。
退职称评审中，将论文作为需要前提，是把学术评价变为了期刊评价。由论文颁发的期刊和颁发的数量，来评价一名教师的学术能力，这导致了教师讲授研究的同化。
加之当下，非论是讲授评价仍是学术评价，总体来说都是行政评价。一方面，一些学校、教育部分试图通过各类数量目标，包罗论文数量目标、竞赛获数量目标等，制造学校的办学“政绩”。在现实操作中，他们往往把这些目标“压”在教师身上，要求教师必需撰写论文、获得某级励，从而添加了教师的非讲授压力。另一方面，行政主导的评价，期望用一套“简单”、“便利”的法子，很快就分出教师的凹凸，这和教师同业评价、专业评价关心教师的教育讲授贡献、实在讲授研究能力是底子分歧的。
实行行政主导的评价，一个不懂教育、学术的人，城市按照“目标”把教师评出来，这让整个教育和学术评价粗陋化，指导教师关心功利化的方针，而同业评价、专业评价则需要评价者具有学术评价专业能力，教育价值和学术价值。
外行政评价机制未变的环境下，打消论文前提，大师的担心是现实的：行政带领能否会行政力量摆布评价成果？评审能否更在乎教师和带领的关系？不容回避的现实是，我国的学术不端多与行政主导评价相关。因而，打消论文前提，可否为职称评审带来一股新风，取决于能否进一步改变评价机制。对此，《国度中持久人才成长规划纲要(2010-2020年)》明白指出，要“规范行政行为，鞭策听才办理部分进一步简政放权，削减和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。”“成立以岗亭职责要求为根本，以道德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发觉机制。完美人才评价尺度，降服唯学历、唯论文倾向，对人才不求全指摘，重视靠实践和贡献评价人才。”
若是推进评价机制，让行政评价淡出，对职称评审实行教师同业评价、学术本位办理，那么，底子就不必特地打消论文前提，整个的评审在学术的主导下，将全数改变。不实行新的评价机制，外行政主导的框架下，搅扰职称评审的诸多底子问题仍然难以处理。(作者系21世纪教育研究院副院长、教育学者)
