【摘 要】水利水电工程建设能够更好地满足人民群众的实际需求，对我国社会发展意义重大。工程管理与施工质量控制作为水利水 电工程的关键内容，直接影响整个工程的良好运行，因此，水利水电工程管理者需要将工程管理与施工质量控制作为重点关注对象。 基于此，论文对水利水电工程管理及施工质量控制的相关内容进行深入探讨，从水利水电工程管理工作的内容入手，分析了工程管 理与施工质量控制的现存问题，最后提出几点建议，以供参考。
【Abstract】The construction of water conservancy and hydropower engineering can better meet the actual needs of the masses of the people, which is of great significance to China's social development. As the key content of water conservancy and hydropower engineering, engineering management and construction quality control directly affect the good operation of the whole engineering. Therefore, water conservancy and hydropower engineering managers need to focus on engineering management and construction quality control. Based on this, this paper deeply discusses the relevant contents of management and construction quality control of water conservancy and hydropower engineering, starts with the content of management work of water conservancy and hydropower engineering, analyzes the existing problems of engineering management and construction quality control, and finally puts forward some suggestions, for reference.
【关键词】水利水电工程;管理;施工质量控制
【Keywords】water conservancy and hydropower engineering; management; construction quality control
1 引言
近年来，我国社会经济得以快速发展，为水利水电工程 带来了较好的发展机遇，相应地，也使得水利水电企业面临 较大的竞争压力。为快速提升自身实力，各企业纷纷探究有 效的策略进行改革，逐渐提高了对于工程管理与施工质量控 制的关注程度。不过在此项工作的实际开展过程中，仍存在 一定的问题，影响最终的管控效果，因此，需要针对这一问题 进行研究并据此提出改进建议。
2 水利水电工程管理工作的内容
对于水利水电工程建设企业而言，其管理水平的高低， 会直接影响企业自身的经济效益，特别是在同行业竞争日趋 激烈的今天，工程管理及施工质量控制对于水利水电工程建 设企业更为重要。在实际管控过程中，企业应结合工程建设 特点，对施工进度、质量、安全以及工程造价加以严格控制， 从而保证工程项目的正常开展。对水利水电工程管理工作进 行分析，其主要存在以下特点：首先，为保证工程的良好进 行，在工程项目开展前需要做好实地的调查研究。因为水利 水电工程的选址往往较为特殊，因此，需要详细调研其周围 的生态环境与自然条件，进而为后期管理工作内容的具体落 实提供有力依据。其次，基于工程施工规模大、施工周期长的 特点，实际施工环节会出现较多的不可控因素，所以，应强化 施工人员建设管理，做好各项影响因素的预警预防，以免施 工进度受到各种不良因素影响。最后，明确管理工作的具体 内容，水利水电工程会涉及较多工种，并且内容较为复杂，在 各项施工流程方面要求较为严格，所以应明确人员的责任与 分工，对施工质量进行严格控制，只有这样才能获得较高的 管理效果。
3 水利水电工程管理与施工质量控制的现存问题
3.1 人员管控意识不足
思维与意识是决定人们行为的关键，在水利水电工程管 理与施工质量控制中，人员管控意识尤为重要[1]，不过就当前 一些工作人员而言，其并没有树立起正确的管控意识，并没 有意识到工程管理与施工质量控制工作的价值所在，认为与 自身无关，不属于自己的工作范畴，在实际工作开展过程中， 并未将质量放在第一位，影响了工程管理以及施工质量控制 工作的实际开展质量。
3.2 缺乏完善的施工现场管理机制
在实际工作中，一些企业并不具备完善的施工现场管理 机制，现场管理机制的建立过程较为随意，最终制定出的管理机制不够科学、合理，无法对施工现场做到良好管控，也无 法提升队伍的质量控制意识，很容易引发工序错乱等情况， 最终延长施工工期与降低工程质量。
3.3 材料质量把控不严
水利水电工程质量会直接受到材料质量的影响，因此， 材料质量对于工程建设品质尤为重要，并且会影响工程项目 的安全性，所以，确保材料质量是水利水电工程建设中的一 项重要工作内容。当前，一些水利水电工程在材料质量把控 的严格性上有待提高，一些材料的检验会在施工现场开展， 若检验不合格后没有将其单独放置处理，很容易与现场材料 混放，使得不合格材料在施工中应用，影响工程施工质量。此 外，有些工程并没有科学、合理地设定施工现场材料存储区 域，不同的材料也没有区别放置，在施工现场使用材料时，需 要花费较长的运输时间，运输环节很容易导致材料损坏。此 外，相关人员没有做好材料监管记录工作，材料的出入库把 控不严，对后期核对造成了较大的影响。
3.4 未做好工程巡视检查
日常的巡视检查对于水利水电工程管理及施工质量控 制尤为重要，但一些水利水电工程并未做好工程巡视检查工 作，未能及时发现潜在的危险因素。在这种情况下，无法及时 地制定解决策略，极易为工程留下隐患，不利于工程管理及 施工质量控制工作成效的提升。
3.5 验收体制不完善
验收工作作为工程项目中的一项关键内容，其在实际开 展中需要严格按照验收要求及规程进行。部分工程在实际管 理中没有将关注重点放在验收流程的质量把控上，仍存在验 收流程不健全、验收体制不完善等情况[2]，严重阻碍了项目施 工质量管理工作。除此之外，验收规范中强调，需要及时完成 施工各阶段的验收工作，以免出现提前投入使用、违规通水等 不良问题，但就实际而言，验收管理工作仍存在较多问题，一 些工程由于工期较为紧迫，使得验收时间被严重压缩，并且竣 工验收签定书的签发过程较为简单，一些验收细节并没有得 到很好体现，未实现验收的全面覆盖。实际验收环节，没有与 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》相结合，质量评定 工作并未得到很好开展，为水利水电工程质量安全埋下隐患。
3.6 岗位职责分工不明确
对于水利水电工程而言，其质量管理工作需要由专人负 责，并且需要将每个人员的职责加以明确，实现全过程的跟 踪管理，只有通过这种方式，才能实现对于工程质量的良好 把控。但就实际而言，一些水利水电工程未设置健全的工作 分配机制，部分管理工作与建设工期出现冲突，对于水利水 电工程质量控制过于严格，严重压缩工程期限，最终影响水 利水电工程的安全。除此之外，一些水利水电工程并未引进 先进的信息化技术，实际工作中也并未应用信息化系统平 台，均对工程管理与施工质量控制产生了阻碍。
4 水利水电工程管理与施工质量控制的策略
4.1 树立正确的管控意识
对于水利水电工程而言，做好工程管理与施工质量控制 工作尤为重要。为有效提升工程管理效果，进一步做好施工 质量控制工作，应树立正确的管控意识，使全体人员认识到 工程管理与施工质量控制对于整个项目的价值所在[3]。第一， 实践过程中，需要进行全方位的宣传教育，通过这种方式，提 升所有工作人员的管理及质量意识，使其将更多的精力放在 工程管理与质量控制中。并且，在全方位宣传引导下，从整体 上提升工程效益。第二，施工单位应创建领导小组，对实际工 作进行动态化管理，明确责任制度，同时，将责任具体落实到 人。由于水利水电工程具备综合性及复杂性特点，这就导致 工程管理与质量控制工作具备一定的难度。为有效提升效 益，应建立具有独立性的管理部门，选择科学、合理的质量控 制手段，优化管控效果，最终使工程管理成效得以不断提升。
4.2 重视施工现场质量管理
水利水电工程的建设环节，现场施工的重要性十分显 著，直接影响工程施工的整体质量，因此，需要重视施工现 场的质量管理，通过有效的手段，完善工程质量管理体系， 做好施工前、施工过程中、施工后等方面的全过程质量管 控，为工程施工质量提供保障。同时，应强化法律意识[4]，各 项施工工作均应依据法律法规开展。除此之外，施工工作开 展前，需要对施工图纸以及施工技术标准等内容进行详细 的了解、掌握，严格按照规定标准进行，防止偷工减料问题 的出现。为确保各项工作的开展效果，应重视相关的考核管 理工作，对于较为特殊的工作岗位，必须持证上岗。施工工 艺、施工材料、施工机械及环境等均会对工程质量产生直接 的影响，需要统筹分析各项因素，注重施工复核，反复核对 整个施工工程的技术，以免出现技术失误，更好地保证工程 整体质量。
4.3 严把材料质量关
工程材料质量会对水利水电工程施工质量产生直接的 影响，因此，需要严格把控材料质量，做好材料质量检测工 作，确保工程原材料、制品备件以及半成品构件等均满足工 程使用要求。根据材料参数与工程质量标准，做好查验查收 工作，做好材料检验、材料存储以及材料使用工作，同时，建 立详细的材料进出账本，内容应包括材料使用情况、材料日 常管理情况及材料定期检查情况。做好原材料质量管控，对 于严把工程质量关尤为重要，应构建细致的原材料检验程 序。材料质量检验环节中，需要组建材料质量管控团队，由专 业的质检员组成，在原材料进入施工现场前进行材料质量检 验，选择优质的材料，不合格的材料坚决不予使用。针对不同 规格、批次的原材料[5]，应进行抽样质检，减少材料质量隐患， 确保进入施工现场的材料均为合格品，进入现场的材料应具 备详细的质检报告及出厂合格证。材料运至施工现场后，应科学选择材料存储位置，按照材料特性对存储条件进行控 制，并且，应根据材料功能作用，做到分类储存，合理规划存 储点，缩短材料运输距离，以免在运输环节破坏施工材料。除 此之外，需要制定定期抽检制度，做好定期抽查，以免在存储 环节出现质量问题，严把材料质量关，进而为工程质量提供 保障。
4.4 加强工程巡视检查
在开展工程管理工作的过程中，应做好工程巡视检查工 作。检查过程中，除了日常巡视检查外，还涉及特殊性及年度 巡视检查，严格遵循检查标准及要求开展检查工作，逐一检 查大坝及枢纽建筑物等，将检查情况详细、准确地记录下来。 一般而言，汛期日常的巡视检查为一周两次，在非汛期一旬 一次即可，若水库水位超出正常蓄水位，应基于实际情况，增 加巡视检查次数，若情节较为严重，应安排专人对其进行全 天巡逻，以免灾害事故的发生。年度巡视有固定的时间，一般 分 3 个阶段，即汛期前、汛期时、汛期后，在检查环节若发现相 应问题，应及时加以处理，并且，应在下次检查前，确保处理效 果。检查过程中，需要将检查过程及结果详细记录，在做好文 字记录的同时，需要辅以相应的草图，确保记录更为详细。
4.5 按照国家标准完成验收工作
水利水电工程验收过程中，需要严格按照《水利水电建 设工程验收规程》进行，其中强调：项目法人应在开工报告批 准后 60 个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监 督管理机关备案[6]。这一环节需要严格按照国家标准开展验 收工作，结合工程实际，制定出工程进度及验收计划，根据工 期选择合理的验收方式。为保证项目施工质量，可以选择分 阶段验收的方式，对于验收环节发现的质量问题，应及时进 行整改，整改合格后再进行下阶段施工。除此之外，应与《水 利水电工程施工质量检验与评定规程》相结合，开展验收检 查评定，结合工程施工实际，填写验收记录表，如果发现存在 返工问题，需要再次进行验收质量评定，确保工程验收工作 及质量管理工作的有机结合。为有效提升验收质量，应聘请 专业水平高的检测人员，共同参与质量验收工作，通过有效 的手段，形成详细的验收记录，尽可能排除质量隐患，更好地 实现质量管控目标。
4.6 构建全过程质量管理体系
对于水利水电工程建设而言，最重要的工作之一就是质 量管理，只有确保工程整体建设质量，才能有效保证工程管 理和运营成效[7]。结合水利水电工程特点与实际质量管理环 节，应构建出完善的质量管理体系，内容上要包括施工的主 要工序及内容等。在工程决策阶段就应制定出详细的施工方 案，提升决策工作成效。工程设计阶段，应做好勘查调研工 作，并且实现精细化现场研判，确保设计图纸更为准确、规 范。招投标阶段，对招投标流程加以严格管控，确保招投标工 作的公平、公正。对于设计图纸而言，其作为工程施工的主要 指导方案，应严控图纸设计质量，在进行全方位控制的同时， 强化审核监督。工程施工阶段作为工程建设的关键阶段，应 提升该阶段的整体施工质量，构建完善的质量管理机制，实 现全方位的质量监督管理。
4.7 积极引进新兴技术，构建自动化系统
现阶段，信息化技术得以不断发展，水利水电工程管理 与施工质量控制环节，应积极引进新型技术，通过构建综合 性的自动化系统提升工程管理效果。例如，构建水库水情测 报系统，该系统的应用能够有效收集并整合雨情相关资料， 同时，能够为防汛决策的制定与落实提供有效的依据[8]。一般 而言，在汛期阶段，可以与水情测报系统中的内容相结合，对 水库进行全方位的检查与维修，若发现其中存在的问题，应 及时加以处理，有效提升水利水电工程管理效果。在安全监 测工作的开展环节，重点是对渗漏以及渗压等方面的问题进 行检查，工作开展时，需要安排专门的人员进行相关操作，并 且，每年均需要编辑并整合观测资料，详细记录在册，确保观 测工作满足标准要求。实际操作环节，应与实际情况相结合， 合理应用自动化系统，实现全自动观测，若存在特殊情况，可 以选择人工观测与自动化观测相结合的方式，从而保证观测 资料更为真实、可靠。
5 结语
综上所述，水利水电工程具备一定的复杂性，工期较长、 投资较大，为确保工程项目建设各环节的良好开展，应注重 工程管理及施工质量控制工作。具体而言，需要从树立正确 的管控意识、重视施工现场质量管理、严把材料质量关、加强 工程巡视检查、按照国家标准完成验收工作、构建全过程质 量管理体系、积极引进新兴技术、构建自动化系统等方面入 手，确保水利水电工程管理及施工质量控制效果，促进水利 水电行业不断发展。
【参考文献】
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【7】刘立强.水利水电工程建设工程施工质量控制要点研究[J].城镇建 设,2020(4):358-359.
【8】秋迟储.浅谈水利水电工程施工质量控制与管理分析[J].水电科 技,2020,3(3):26-28.
作者：刘桐
