摘 要： 社会治理是国家治理的重要方面，基层社会治理是社会治理的基础。家庭是构成社会的基本细胞，是基层社会治理的源头;家风是社会风气的重要组成部分。研究家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，努力使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点具有一定的现实意义。
关键词 : 家庭;家教;家风;社会治理;
党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”,其中“构建基层社会治理新格局”,提出“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系……实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础……注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。”[1]社会治理是国家治理的重要方面，基层社会治理是社会治理的基础。家庭是构成社会的基本细胞，是社会的基石，是基层社会治理的源头，研究家庭在基层社会治理中的重要作用具有现实意义。
一、家庭在基层社会治理中的地位
社会治理立足于推进社会和谐、国家发展、民族复兴、人民幸福，社会治理结果影响社会和谐、国家发展、国泰民安的状况，具体影响到家庭幸福感、安全感的状况。同时社会和谐、国家发展、国泰民安程度又是检验社会治理能力外在表现。“家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”[2]家庭是社会和谐、国家发展、民族复兴的重要基础，推进家庭文明建设是建设社会主义和谐社会的关键。
(一)家庭是社会的基本细胞
家是最小国，国是千万家。社会是人的社会，任何人都有着和自身密切联系的家庭成员及家庭关系，人是以家庭为生活单位的，家庭又是组成社会的基本细胞。家庭是人成长的初始环境，父母是孩子的第一任老师。家庭环境对人的影响是潜移默化的，家庭教育对孩子的人生观形成具有初始化、基础性、持久性的影响作用，最终影响人的社会化进程及结果。家和万事兴，“人民有信仰，国家有力量，民族有希望。”[3]家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。
(二)家庭是基层社会治理的源头
“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[3]推进依法治国，建设资源节约型、环境友好型社会，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，都离不开有效的社会治理。
在党的十九大报告阐述“打造共建共治共享的社会治理格局”中提出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。[3]在人民当家做主的社会主义国家，发挥广大人民群众的智慧，完善共建共治共享的社会治理制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，离不开家庭的作用，其中自治、德治取决于人的自我约束和道德品质，同时，人的自我约束和道德品质又会影响人的法治思维方式，进而影响对法律权威的认知，终极意义上影响依法治国的进程。基层社会治理离不开良好的公民道德素质，如绿色环保意识、勤俭节约意识、友爱担当意识等。
1.绿色环保意识。
人与自然是生命共同体，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，落实基点在于人，在于长期以来积累的家庭生活方式。“家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一个老师。家长要时时处处给孩子做榜样，用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。要善于从点滴小事中教会孩子欣赏真善美、远离假丑恶。要注意观察孩子的思想动态和行为变化，随时做好教育引导工作。”[6]例如：生活垃圾分类。家庭成员是实施生活垃圾分类的主体，做到绿色家庭，才能更好保护环境。保护环境从每个人做起，从生活的举手投足做起，才能打造低成本高效益的美丽社会，树立生态文明观，推进绿色发展。
2.勤俭节约意识。
勤俭节约是中华民族的传统美德。从个人、家庭角度来说，勤俭节约既是一种生活态度，同时又是一种生活习惯，反映一个人一个家庭的消费观;从国家角度来说，勤俭节约是国家持续发展的动力，反映一个国家的民族精神。勤俭节约是我们宝贵的精神财富，弘扬勤俭节约的好风尚，应该从家庭做起，从小让孩子明白节俭的道理，物资匮乏年代需要节俭，如今物资极大丰富的年代，仍要勤俭节约，从节约一粒米、一滴水做起，要让勤俭节约意识在全社会蔚然成风。
3.友爱担当意识。
生活在社会中，一个人的行为就会影响其他人的生活。人人为我，我为人人，诚信友善的社会只有共建才能共享。基于爱与血缘组建的和谐美满家庭，一方面反映的是夫妻之间的友爱与忠诚，责任与担当;另一方面也体现了亲人之间的关心与友善，理解与包容。每个人行为表现中都带着父慈子孝的祖传家训，邻里守望、诚信重礼的乡风民俗。一个不爱家庭、不爱亲人的人，不可能爱友邻、爱社会;一个不能担当家庭责任的人，也不可能担当社会责任。
二、家庭在基层社会治理中的作用
“家庭是社会的基本细胞，千千万万个家庭的家风好，子女教育得好，社会风气好才有基础。”[6]
(一)家庭教育在基层社会治理中的自治作用
个人的道德品质素养决定一个人在社会中的行为举止，家庭教育有利于个人品德的形成。家长担负着教育子女的责任，亲子关系好坏直接影响儿童的身心发展。父母是孩子的榜样，父母的言行似一粒种子，在幼小的孩子心里悄无声息地生根发芽，父母的道德意识、价值观念在家庭日复一日的耳濡目染中，潜移默化地影响着孩子。亲子关系和谐、家庭幸福，孩子心情愉快、身心健康，而不良或缺失的亲子关系则会对孩子产生不良影响。父母对孩子的影响是初始化的，起着奠基作用，家庭教育、亲子关系影响着孩子个体社会化的进程及结果。任何一个偏离社会正常轨道的青少年，在挖掘其成长背后原因时，都有着其原生家庭背景的烙印。
(二)家风建设是践行社会主义核心价值观的重要方面
修身齐家治国平天下。“家风是社会风气的重要组成部分”[6]“好的家风引领人向上向善，不良的家风却会败坏社会风气，贻害无穷”[6]。《民法典》第1043条规定：“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实，互相尊重，互相关爱;家庭成员应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。”积极健康的人生态度，夫妻忠诚的责任意识，患难与共的担当精神，自立自强的精神品质，敬老爱老的家庭美德等无疑都是践行社会主义核心价值观在家庭层面的要求反映，好的家风有利于形成好的社会风气。
(三)良好家教家风有利于化解民间矛盾与纠纷
夫妻忠诚、父慈子孝、长幼有序、敬老爱幼，是在良好的家教下形成的家风。父母有教育抚养子女的义务，子女有赡养扶助父母的义务。自觉承担家庭责任，教育抚养子女，赡养扶助老人，家庭和谐从而减少家庭矛盾，避免因家庭纠纷导致的矛盾激化。“六尺巷”的故事反映了故事主人公对待邻里纠纷的态度，用大度互让的胸怀有效地化解了邻里矛盾，避免了矛盾冲突和升级。
三、促进家庭在基层社会治理中发挥作用
一个人的性格、道德品质、理想情操的形成，都与从小受父母的教育和家庭环境的熏陶有关。因为家长是孩子的第一任老师，家庭环境对人的影响具有初始性和持续性的特点，这就决定了家庭教育在人的思想品德、法制观念形成中起奠基作用。父母的素质、教育思想等影响着家庭教育的质量、良好家风的建设。
(一)教育者先受教育，提升父母素质
家庭教育、家风建设，父母素质至关重要。家庭作为社会的基本细胞，家风影响着社会风气，社会风气又影响家风建设，家风和社风互相影响，互相促进。发挥家庭在基层社会治理中的作用，首先要提升父母素质，提升家教质量，树立良好家风。
1.积极践行社会主义核心价值观，提升个人精神追求。
社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是中国人民共同的价值追求。在日常生活的一件件小事中，培养自尊、自立、自强的自爱意识，培养敬老、爱亲、忠诚的责任意识，传承勤劳致富、勤俭持家的中华美德，营造良好家庭氛围，形成良好的家庭风气。
2.搭建家庭建设服务平台，拓宽家长素质提升路径。
家庭教育、家风建设需要家长具有一定的知识和综合能力，了解儿童心理特点及成长规律，掌握子女教育的方法。通过家长学校、公众号、网络公开课等平台推送相关知识，供家长选择学习。
3.完善困难家庭社会帮扶机制，解决家庭发展瓶颈。
在全面建成小康社会以后，由于疾病、意外情况等因素还会出现一些有暂时困难的家庭。这样家庭的问题解决得怎样，直接影响到基层社会治理能力状况。可以通过建档立卡，对需要帮扶对象进行分类指导。
4.探寻家庭矛盾诉求解决机制，防范家庭矛盾升级。
据辽宁省律师协会官微2020年5月21日“2019年辽宁省离婚诉讼大数据分析报告(一)”记载，2019年1月1日至2019年12月31日间辽宁省各法院1946份婚姻家庭纠纷判决书中离婚纠纷判决1146份、离婚后财产纠纷判决263件、婚约财产纠纷判决126件、同居关系纠纷判决47件、抚养关系纠纷判决332件、探望关系纠纷判决32件。这些数据只是反映了2019年婚姻家庭矛盾中诉讼判决的一些情况。家庭问题得不到有效解决就会演化成社会问题。一方面加大普法力度，提升依法保护家庭关系、处理家庭问题的意识;另一方面，完善矛盾纠纷调处机制，发挥人民调解员、基层法律工作者、“一村一顾问”律师、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍在家事纠纷、邻里纠纷调解和信访化解等领域的积极作用，把矛盾尽力化解在基层，促进社会和谐。
(二)端正家庭教育观念，育人先育德
自然人应该成为一个什么样的社会人，社会对一个人的“德智体美劳”都有价值判断标准。成为什么样的人，离不开家庭、学校及社会的教育影响。从人的“三观”形成来看，家庭教育是一个人接受最早、持续时间最长、影响最深的教育。“孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。”[6]家庭的教育观体现在孩子的日常教育培养方面，孩子如何发展，怎样创造条件促进孩子发展;怎样看待孩子成长中的问题，如何解决困扰孩子成长的问题等。品德教育掌控人生小船的航行方向，方向错了，一切皆无。一个良好和睦的家庭环境气氛，能够培养孩子正常健康的性格气质、人生观和道德观，能有效地预防和制止个人犯罪心理和行为的产生。特别是对于步入青春期的青少年，家长要配合学校进行人生观、道德观的教育，经常与孩子进行思想沟通，帮助孩子克服身上的坏习惯、坏毛病，使其安全地度过人生的“危险期”。家庭教育作为预防未成年人违法犯罪的第一道防线，每个家庭、家长首先要注重培养孩子学会做人，然后是期望孩子成才。
(三)示范引领，构筑家庭文明新风尚
1.强化基层文化引领能力。
好家风是一代一代传承下来的，春风化雨，润物无声，影响子孙后代。用优秀传统文化筑牢家风建设。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬中华优秀传统文化，调动人民群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性、主动性，以“新时代文明实践所(站)”为依托，将社会主义核心价值观融入日常生活，用居民公约、村规民约引领群众，满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人们精神世界，以文化人、成风化俗，增强人民群众的认同感和荣誉感，进而内化为人民群众的道德情感，外化为服务社会的自觉行动。
2.发挥身边榜样作用。
适时开展与人民群众日常生活密切相关的评选活动，用身边的人和事影响教育身边的人，引导人民群众见贤思齐，崇德向善。例如：开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和最美家庭(文明家庭)创建活动等，重视发挥道德教化作用，建立健全道德评议机制，引导人民群众形成与邻为善、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的良好社会氛围，努力使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。
作者：郎益君; 姚美屹; 郎益荣
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