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风险管理体系下医院采购制度的实践分析

来源:职称论文咨询网时间:所属栏目:综合职称论文

  

  摘要:医院采购工作关系到医院运营成本,控制医院采购,可以显著降低医院整体的运营压力。从风险管理体系出发,医院采购制度更加注重风险防控,更加严谨、规范,可以全面提升采购工作质量。本文主要围绕“风险类型分析”“风险管理体系对医院采购制度的促进作用”“风险管理体系下医院采购制度的实践对策”这几个方面展开论述,重点结合风险管理体系,分析如何改进医院采购制度,希望通过采购制度的不断完善,更好地保证医院利益,促进医院可持续健康发展。

  关键词:风险管理;医院采购;促进作用;实践对策

风险管理体系下医院采购制度的实践分析

  当前,在医院采购环节,遭遇的风险主要有:“供应商履约方面的风险”“采购价格方面的风险”“职业道德方面的风险”等。从风险管理视角出发,医院采购工作要注重市场调研、风险预防、内部监管,要加强医疗设备的可行性论证,避免出现一些“形式主义”作风,要进一步完善医院采购制度的各项细节。总体来说,在风险管理体系的辅助下,医院采购制度的建设工作,更加严谨规范,相关采购人员的忧患意识、责任意识也更强。而且,随着医院采购制度日趋成熟,医院其他部门的工作也会受到积极影响,逐步走向制度化、现代化。

  一、风险类型分析

  1.供应商履约方面的风险

  在医院采购工作中,供应商履约方面的风险,主要表现在:产品劣质,为了谋取更大利益,部分供应商向医院推荐质量检测不达标的产品,故意欺骗医院采购人员,为医院后期运营埋下安全隐患;数量不足,为了与医院达成长期合作,部分供应商在签订合同时“夸大其词”,表面上保证产品数量,实际上难以兑现承诺。在这种情况下,供应商可能会强行推荐其他产品,进行产品更换,影响产品质量,扰乱医院正常的采购秩序;售后服务质量差,部分供应商只注重签订合同,一旦签完合同,就会卸下责任。尤其在售后环节,部分供应商非常敷衍,不答疑、不维护、不跟进,没有认真对待售后工作。这也会影响医院各项业务的正常开展。

  2.采购价格方面的风险

  在采购价格方面,医院遭遇的风险主要有:第一,低价诱惑,为了维系与医院之间的合作,部分供应商会刻意压低价格,以低价诱惑医院采购人员。从表面上看,采购人员暂时控制了成本。但从实质上看,在后期的产品维护时,供应商会收取较高的服务费,这并没有降低总成本;第二,合谋定价,为了提升总体价格,供应商之间会进行私下合谋,商议出内部统一价格。这样一来,无论医院最终选择哪一个供应商,都会承担较高的采购成本;第三,价格垄断,由于发展规模不断壮大,部分大型医疗设备企业已经拥有一定话语权,不缺渠道、不缺客户。在这种情况下,很容易形成“价格垄断”现象。面对这种现象,医院采购大型医疗设备时,很难控制成本。

  3.职业道德方面的风险

  从职业道德层面来分析,医院采购环节的风险主要有:对待供应商不公平。由于个人职业道德不足,有些采购人员会以“私人利益”为先,选择自己熟悉的关系型供应商,不会给其他供应商公平竞选的机会;不遵守正规的采购流程。在医院采购工作中,有些采购人员原则性不强,不遵守正规的采购流程,忽略产品选择标准,忽略采购效率,破坏医院采购秩序。而且,有些采购人员故意缩减采购流程,进行“不透明”采购,滋生了一些不和谐问题;存在贪污受贿现象。目前,有些采购人员经不住外界诱惑,给供应商开后门,让一些不正规的产品流入医院,损害患者利益,威胁患者健康。

  二、风险管理体系对医院采购制度的促进作用

  1.加强医疗设备的可行性论证

  从风险管理体系出发,医院在采购制度中,会重点突出医疗设备的可行性。比如说,医疗设备的使用率怎么样?如果引进该项医疗设备,会不会发生闲置问题?这就是医疗设备的可行性思考。通过这方面思考,医院可以更好地把控医疗设备的采购数量。再比如说,面对不同价格的医疗设备,应该选择哪一款?如果选择价格较低的医疗设备,后续维护成本会不会很高?如果选择价格较高的医疗设备,是否可以延长保质期?这也关系到医疗设备的可行性。总体来说,在风险管理视阈下,医院采购人员要充分考虑医疗设备的可行性,以数量、质量为参考依据,进行科学采购。

  2.避免出现“形式主义”作风

  通过风险管理体系,医院采购工作可以抓重点、抓实质,避免出现“形式主义”作风。比如说,在风险管理体系的指导下,医院采购人员可以制定“风险预案”,提高风险防范意识,严格把关产品质量检测环节,坚决抵制不合格产品进入医院。除此之外,以风险管理为工作出发点,医院采购人员不会“说一套、做一套”,会严格遵守医院采购制度,认真跟进各部门采购事宜,将采购制度落到实处。总之,医院规避“形式主义”作风之后,各项采购工作会重新回归本质、回归集体利益,取得更大成效。潜移默化之中,采购部门还会带动医院其他部门健康发展。

  3.进一步完善医院采购制度

  基于风险管理体系,医院可以进一步完善采购制度。具体来说,为了避免采购延误方面的风险,医院可以建立“采购绩效制度”,从效率上,对采购人员提出明确要求,让采购人员在规定时间内,高质量完成各项采购任务,全面提升采购部门工作效率。随着工作效率逐渐提升,医院采购部门发挥的作用也会越来越大。除此之外,立足团队管理方面的风险,医院还可以建立“采购评价制度”,以评价的方式,客观点评采购环节的工作质量、工作成绩,让相关工作人员意识到个人的进步空间,以及整个部门的进步方向,不断优化采购细节。

  三、风险管理体系下医院采购制度的实践对策

  1.基于风险管理体系加强资格审查工作

  在风险管理体系下,关于医院采购制度的实践,要高度重视“资格审查”。具体来说,在“供应商选择”方面,医院要建立系统化的“供应商数据库”,详细记录各个供应商的实际情况,如供应商资质、供应商信用度、供应商产量等,对比分析各个供应商的优势,为后续的采购工作提供有效参考。除此之外,在“供应商资质年审”方面,医院要在每一年的特定时间,主动向供应商发出年审通知,要求供应商进行资质年审。如果供应商不及时配合资质年审,医院要果断中止相关合作项目,避免不合格产品流入医院。为了高效选择资质信得过的供应商,医院还可以聘请专业的中介机构,通过中介机构的深入调研,搜集详细信息,选择一批有口碑、有实力的稳定型供应商。

  2.通过风险管理机制规范医院采购流程

  通过风险管理机制,医院可以将风险防控意识渗透到各个环节,包括采购流程。比如说,为了避免采购流程差异化带来的各种风险,医院可以建立统一的“采购流程标准”,要求采购人员按照具体标准执行,严禁谋取私利的违规行为,也不给资质不齐全的供应商“走后门”的机会,确保每一个采购流程的稳定性、规范性。除此之外,从市场竞争风险出发,医院要重视“公平、公正、公开”问题。比如说,医院可以树立“采购流程公平、公正、公开原则”,维护市场环境,避免不正当竞争。“公开”主要指采购信息公开,让信息传播更透明,避免信息不对等现象。

  “公平”指的是机会平等,医院要给每一位供应商平等的竞争机会,让有实力、有责任心的供应商脱颖而出。“公正”指的是结合《政府采购法》,进行规范化采购,让采购工作日趋完善。3.结合风险管理目标建立健全监督机制结合风险管理目标,医院要加强监督力度,建立健全采购部门监督机制。具体来说,医院要发挥纪检部门的作用,建立“纪检监督机制”。这项监督机制主要体现得是“外部监督”,强调“以外部监督促进内部改革”,通过纪检人员的严格检查、监督,发现采购环节中隐藏的一些问题,督促采购人员积极整改,不断提升采购部门工作质量。与此同时,医院还可以建立“团队监督机制”。这项监督机制主要体现得是“内部监督”,主张“以内部监督促进团队进步”。在这项监督机制中,“一线员工”是核心,每一个工作在一线的员工都可以发现问题、探究问题,并提出自己的解决方案,为医院采购工作献计献策,共同打造现代化的医院采购体系。总体来说,“纪检监督机制”与“团队监督机制”,强调外部监督+内部监督,同步实施各项监督工作。

  综上所述,“风险管理体系”具有突出的现实作用,确实可以促进医院完善采购制度,推动医院采购工作。为了更好地应用风险管理体系,医院要高度重视,基于风险管理体系,加强资格审查工作;通过风险管理机制,规范医院采购流程;结合风险管理目标,建立健全监督机制。与此同时,从风险管理体系出发,医院还要大力加强采购人员的培训工作,不断提高采购人员的风险警惕意识,让采购人员以“医院利益”为先,以“规范采购”为原则,从源头杜绝不规范的采购现象。

  参考文献

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  作者:陈云洁

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