摘要:人与自然的和谐相处,是实现可持续发展的重要保障。乡村振兴战略的实施,极大的提升了我国农村地区的经济发展水平。但就目前情况来看,资源浪费、环境破坏等问题较为严重,乡村资源分配不合理,需要给予重点关注和解决。本文对乡村振兴战略视角下绿色经济发展问题进行了探讨。
乡村振兴从各方面提出了农村经济发展中存在的问题,并制定了针对性的解决对策,包括明确农业发展方向,促进资源的合理分配等,由于部分人员对绿色发展的了解不够深入,过度开发现象较为普遍,破坏了农村原有的自然环境,引发比较突出的经济发展和环境保护之间的矛盾。地方政府在土地资源审批利用、水资源管理、耕地的商业化应用等各方面存在不少问题。如何合理利用开发资源、坚持绿色发展和谐发展需要引起地方政府的充分重视。因此,对乡村振兴战略视角下绿色经济发展进行探讨具有重要意义。
一、绿色经济发展的意义
(一)满足生态美的诉求
我国作为农业大国,想要实现全面发展,就必须把眼光放在农村,扎根基层。农村的美主要体现在生态美,以及人与自然的和谐之美。从本质上来看,绿色发展,就是要处理好"人"与"自然"之间的关系,在经济发展的同时,减少对自然资源的利用,避免对环境过度进行开发,顺应自然,保护自然。从这个角度来看,绿色经济的发展,能够满足生态美的诉求。
(二)迎合农村经济高质量发展的要求
经济的高质量发展,离不开对环境的关注和保护。在我国整体经济发展进入到全新阶段的背景下,高质量发展要求尽可能减少对环境的污染和破坏。在农村地区经济发展的过程中,也要遵循这一原则。
二、乡村振兴战略视角下绿色经济发展面临的问题
首先,资源浪费现象较为严重。为了促进农村经济的发展,地方政府将很多原有的耕地进行开发用于商用,降低了耕地的面积和质量,农业种植质量和粮食产量也因此受到影响。在农业产业发展的过程中,化学肥料的使用较为普遍,大量农业废水随意排放,对土壤造成了永久性的污染。过度砍伐森林、破坏草原植被等,造成严重的水土流失,频繁引发自然灾害。其次,乡村自然环境遭受破坏。部分工厂建在农村地区,虽然能够推动农村的工业化发展,但给农村生活环境带来不同程度的污染,生态系统加速衰退,更为严重的是在工业生产中,大量的重金属、工业废水以及其他有毒有害物质渗透到农业耕地中,影响土壤质量的同时,导致粮食农作物大量减产。第三,乡村资源环境体系并不完善。上述两方面问题出现的根本原因在于,当地政府未出台相应的管理体系,资源管理制度缺乏,绿色经济发展重视不够,制定的策略不够科学合理,无法平衡经济发展和环境之间的关系。第四,农村居民对绿色经济的认知不足。很多居民只关注自身利益的得失,并未意识到绿色发展和其个人之间的关系。第五,农村现有法律体系相对滞后。针对经济发展与环境保护相协调方面的法律制度并不完善。在我国经济发展整体进入到全新阶段后,绿色生产、生态发展的地位不断提高,已经上升到了国家政策层面,但对农村环境问题关注度不高,相应的规定也只是零散分布在《环境保护法》、《大气污染防治法》等文件中,未针对农村的绿色生产进行专门立法。
三、乡村振兴战略视角下绿色经济发展策略
(一)加强农村地区的宣传教育
当前绿色经济面临着严峻的发展形式,尤其是在农村地区,这和农村居民的整体综合素质有着密切联系。绝大部分农村居民文化水平有待提升,做好该地区的宣传教育工作具有重要意义。首先,在宣传内容方面,不仅要关注经济发展,同样也要普及生态知识。绿色经济发展作为一种健康的、科学的、可持续的发展方式,想要扩大其推广和应用范围,就要从基层做起。当地政府部门要以农村居民为主体,传授生态知识的同时,让其了解到自然生态系统和生物多样性方面的内容,在乡村振兴战略下既要发展农村经济,又要注重资源节约、环境保护。其次,丰富宣传教育形式。部分农村地区受到地理位置、经济、基础设施建设等多方面因素的影响,和外界之间的联系并不密切,广播、电视、报纸是其主要的信息来源。可以以此作为突破口,大力开发电视台的"农业频道",以满足农村居民的需求为主,通过多样化的形式,让居民在潜移默化中意识到绿色发展的重要性。与此同时,还可建立当地政府的微信公众号、短视频平台等,利用不同的方式来向农村传播绿色经济发展知识。
(二)加大农村地区的科技投入
建立以绿色技术为支撑的绿色经济发展模式,对农村地区经济发展有着重要促进作用。首先,加大资金投入力度。产业单一、资金投入不足都是农村经济难以得到发展的重要原因,想要大力推广绿色技术的使用,资金支持必不可少。当地政府可优化财政支出结构,在农业科技、农业产业发展方面增加资金投入比例,同时对资金支出情况进行监管,确保资源、资金能够落实到位。其次,强化农业科技人才培养力度。科技的创新和应用离不开高素质人才的支持,很多行业的发展需要人才作为重要保障。有关单位要加强重视,培养农业科研领军人才,例如各大高校可根据实际情况开设相关专业,培养农业技术的骨干人才。不仅要让其具备扎实的理论知识基础,同样也要具备实践能力。在乡村振兴战略下,想要大力发展农村绿色经济,就要关注转基因重大专项、农业行业科研项目等方面的内容。与此同时,还要为深入基层、深入农村的毕业生提供一定的优惠政策或补贴,从而吸引更多人才加入到农村绿色经济发展的队伍中。
(三)注重顶层设计
顶层设计,换句话说就是从法律、国家政策的角度对农村经济的绿色发展做出明确要求。想要推动绿色经济的发展,建设生态文明,完善的规章制度必不可少,具体可从以下几个方面进行。首先,将乡村绿色经济发展的政策转化为法律制度,让其拥有更强的约束性;其次,在原有法律制度上进行创新,以实际情况为主,对绿色发展进行全过程治理。当地政府部门要明确法律中的各项要求,严格将其落实到位。第三,就目前情况来看,可以将部分法律政策看做"软法",其约束性不强,多以倡导、鼓励、号召为主,这也让很多农村居民、农业产业、农村企业意识不到绿色经济发展的重要性,环境破坏和污染问题依然无法从源头上进行治理。想要解决上述问题,就要将"软法"转变为"硬法",将倡导性的政策转变为强制性政策,明确法律义务、法律责任,形成科学的、综合的法律治理体系,为农村经济的绿色发展提供强有力的法律保障。
(四)持续壮大特色产业群
农村地区虽然基础设施有待完善,受到地理位置等天然因素的影响,但是也有其得天独厚的优势。在乡村振兴战略下,在绿色经济发展的过程中,要遵循因地制宜的原则,突出重点,将"以点带面,强化辐射,连片发展"等严格按照要求落实到位。要努力提升当地特色产业的发展水平,形成特色产业群,具体可从以下几个方面进行。首先,科学规划产业布局。以该地区的特色产业为主,以江苏省如皋市为例,该地区花木盆景产业发达,在相关政策的要求下,要建立长期的发展计划。例如可增加花木盆景的生产面积,设置相关的专业镇、特色镇、特色村等,为其花木盆景产业的发展奠定坚实基础。其次,培育壮大经营主体。要充分发挥当地龙头企业的带头作用,营造良好的市场秩序,成立农产品交易中心,建立"公司+基地+市场+经纪人+农户"的系统生产格局,从而带动当地农村居民的就业,形成绿色、循环的发展模式。第三,深入推进品牌建设。打造社会口碑良好的品牌,对推广农村地区企业、特色产品有着重要作用,可以让更多人熟知该产业。农村地区可举办展览、营销等活动,或是利用新媒体、手机平台等进行宣传,目前也有越来越多农户、农村企业选择了上述方法,扩大了品牌的知名度,这也为农产品走出农村市场提供了强有力的保障。
(五)将绿色经济发展贯穿乡村振兴战略的全过程
在乡村振兴战略的带动下,农村经济发展突飞猛进,想要更好的实现绿色经济发展目标,就要将绿色发展理念渗透到乡村振兴的每个环节,以绿色经营管理理念为导向,形成符合国家要求的经济发展战略。有关人员要首先了解到绿色发展的意义,将其纳入到农业发展战略性改革中,在经济发展的同时,也要关注环境问题,实现人与自然的和谐相处。习近平同志强调,绿水青山就是金山银山,经济发展决不能以牺牲自然环境为代价。农村地区拥有天然的绿色资源,在经济发展过程中,不管是个人还是企业,都要秉承尊重自然、顺应自然的原则,只有环境得到保障,才能为经济发展提供驱动力。在乡村振兴战略的大背景下,要合理整合和分配乡村资源,以统筹的、发展的眼光看待问题,不能为了眼前利益而对耕地过度开发,或是对森林乱砍乱伐。当地政府要明确农村经济发展目标,确保管理制度和生态环境相匹配,不仅要追求经济效益的最大化,同样也要关注到生态、社会效益。
(六)积极构建多元发展格局
首先,促进产业科技创新。农村经济发展离不开技术的创新,想要大力推动农村产业的多元化发展,可以和高校或相关科研机构建立合作关系,或是建立专门的研究单位。主要工作内容包括新型农产品的研发,农业技术的推广;打造"科创平台+公司+互联网+农户"的一体化推广形式。让更多农村居民通过多样化的形式,了解到产业特色,推动产业科技创新。其次,加快产业结构的调整。可以将农村居民聚集起来,集中发展特色产业,优化产业结构,打造专属的农产品或其他行业的集散地,补齐短板,扩大发展空间。第三,推动产业融合发展。当前我国科学技术发展迅速,互联网对人们日常生活带来了很大影响,在农村经济发展的过程中,要合理应用网络技术。可以把特色产业和网络营销结合起来,大力研发相应的软件、网站等,扩大线上的销售体量的同时,还可以增加该地区的知名度,带动旅游业、文化产业的发展,这对农村经济的绿色发展也有着重要促进作用。
(七)建立以绿色生产模式为导向的乡村振兴战略
乡村资源浪费、环境污染的问题需要政府出面,发挥其引导作用,加大宣传力度的同时,注重农业绿色生产力度,改善乡村生态环境失衡的问题。以乡村振兴战略为导向,将其和农村各产业、行业相结合,注重资源的合理分配和利用,努力提升环境控制和生态协调力度。废物利用是绿色发展中需要关注的重点,可以将废弃物收集起来,集中进行处理,避免随地焚烧对大气带来的破坏,如此一来可实现资源节约、经济稳定发展的双重目标。地方政府的工作人员要充分意识到发展乡村绿色经济的重要性,倡导生态系统的有序运作,加大对不同产业的优化和改革力度,例如,在农业发展中要多使用天然肥料,利用地方政府下拨的资金构建自动灌溉系统、农业污水的处理系统等;在招商引资中鼓励技术含量高的农业企业到农村发展,对实现资源循环、零污染的企业给予补助奖励,引导企业不断优化绿色生产模式,推动绿色经济的快速发展。
(八)完善乡村环境资源管理体系
农村地区拥有天然优势,资源储存量十分丰富,这能够为其经济发展提供可靠保障。在乡村振兴战略的视角下,除了需要加强经济建设之外,地方政府还可建立资源管理体系,实现资源的合理分配和利用,严格按照农村环境资源管理制度和规范中的相关要求,对土地资源、耕地资源、森林资源等进行合理开发。要明确各类资源的用途,在实现人与自然和谐共处、农村经济稳定发展的基础上,再增加农产品生产、工业用地、商业用地的开发力度。督促地方企业严格遵守相应的规章制度,减少污染排放。除了基础产业之外,当地政府要大力发展旅游观光业,农旅结合振兴乡村游,但是要制定针对性的环境资源保护措施和惩处办法。
四、结语
总而言之,农村经济发展对我国整体经济发展有着重要促进作用,在乡村振兴战略视角下,在优化农业产业结构、构建农村多元发展格局的过程中,要遵循绿色发展原则。地方政府要充分意识到环境问题,加强农村地区的宣传教育;加大农村地区的科技投入;注重顶层设计;持续壮大特色产业群;将乡村振兴战略贯穿绿色经济发展的全过程;积极构建多元发展格局;建立以乡村振兴战略为导向的绿色生产模式;完善乡村环境资源管理体系。要在科学的绿色生产方式和模式下,提升农村经济发展水平的同时,保护生态环境。
作者:蔡承喜