摘要:随着新时代发展的加速，经济发展也在逐渐加速，成为综合国力的重要标准之一，也关乎着人民的幸福指数。在经济的管理中，行政事业单位财务管理工作占着举足轻重的地位，在随着时代的发展中也逐步走向经济管理工作的核心地位。但是还是存在一些历史遗留问题。针对此类问题，文章对此进行了分析，并提出了相应的解决方法和策略。
关键词:行政事业单位财务管理;经济管理;对策
为了让财务行政财务人员管理更好地服务于行政事业单位，现在要针对财务行政财务人员管理中存在的问题提出一些针对性的解决措施。也只有这样，才能更好地让行政事业单位更长久发展，对社会的发展起到促进作用，更好地维护社会的稳定以及经济的发展，对未来做好更坚实的基础。
一、行政事业单位财务管理的概述以及重要性
行政事业单位财务管理是区别于财务管理的专门部门，专门负责行政行业的财务管理。为了充分发挥行政事业单位所支出财政资金的使用效益，更好地完成行政事业单位对于财务管理所进行的工作，就必须将做好其财务管理工作。与此同时，做好财务管理工作，也是一种反腐反贪的关键措施，因为行政单位的财务管理涉及的方面比较多。行政单位财务管理包括预算管理、定员定额管理、资产管理、财务监督和财务分析等内容。做好财务管理工作不仅能帮助财务部门减少财务预算的压力，还能掌握行政事业单位财务的各项管理，方便行政事业单位日后的管理。
二、行政财务管理存在的问题
(一)财务人员专业素质不高
行政财务部门最重要的统计人员就是行政事业单位财务人员，所以对行政事业单位财务人员的培训也是相当重要的。账目是行政财务人员能力的具体体现，所以一旦账目出现问题，那么一定是行政财务人员的问题。例如，如果账目出现只有总账没有细账，那么审计检查起来会有一定的难度会给后续的工作带来一定的麻烦;如果账目只有细账没有总账，那么在审计的时候会特别困难，要重新再算一遍总账。又或者账目分类不明确，会导致有些项目核对不符，也会给检查带来一定的难度。所以一名好的行政财务人员会带来无限的收益，一个好的财务团队也会带来好的经济效益，解决如账目问题，从根本上解决行政事业单位财务部门预算的问题。
(二)有些单位重视程度不够
内部协调不好，就把财务管理只是当成行政事业单位财务部门的工作，从而会减少对行政事业单位财务管理部门的重视程度。如果行政事业单位自己就不够重视，会使行政财务人员的核算也十分马虎，也不会按照规范的来记账，甚至连规范的记账方式是什么都不知道，也没有经过专业的培训，甚至可以无证上岗。所以这些行政事业单位不能很好地完善账目信息和明细也是有一定原因的，没有健全的制度，没有严格统一的用人标准，也没有完善内控制度，这些都是行政事业单位自己本身就存在的问题。比如业务与财务管理之间是脱节的，这会导致收据数据会不完整，资金的管理也会不严格，部分行政事业单位也没有按照规范来分离出财务人员的职能，可能有些行政事业单位连财务人员的职位都是不存在的，出现了岗位和岗位之间工作的重复交叉，导致一项工作有很多人做，但是到最后的结果就是都做得不好。这不仅会让工作效率降低不说，还会导致原本简单的事情变得复杂，从而会使监督的工作会冗长且复杂，大大削弱了监督工作的力度，社会风气也会因此受影响。
(三)不够完善的行政事业单位财务管理制度
就现在来说，大部分的地区还没有建立起内部的财务监督制度，也正是因为没有这样专门的制度，所以才会导致行政财务人员方面检查力度不严，导致账目频频出错。像一个人多个岗位的制度问题也有，一个人干着多个岗位的任务虽然说技多不压身，但是在很大程度上来说，一个人是干不了这么多岗位的工作的，会出现工作失误。对于很多决策来说，最后的决策权掌握在一个人的手中，没有经过大会讨论、集体投票等流程，造成了很多事情出现了偏差，财政资金安全存在很大的隐患。行政财务作为一个部门，应该有严格的规范制度和处罚条例，如果一旦违反，应该有相应的惩罚;如果没有相关制度保障，那么很容易造成资金上的损失。首先是行政部门财务的科学性不够严谨会导致大量的资金流失;其次是监管不到位，监管对行政财务部门非常重要，行政财务人员可能会犯一些小的错误，或者在资金经转过程中出现的一些小问题，都需要监察部门的检查，或者内部人员出现一些问题，也需要监察部门来协助调查。这样可以最大限度地保证资金流转的合规性，保证资金保存的安全性，也只有规范部门的行为，才可以真正保证财务的安全性和资金流转的合规性。
(四)对于改革进行的不够彻底
政府发布关于行政事业单位的财务改革，进行得不够彻底也不够全面，会使行政事业单位的财务部门不能及时做出相应的措施，无法达到预期的目标，会给行政事业单位带来较大的损失。
三、解决财务管理突出问题的对策
(一)创新举措，逐步促进行政财务人员专业素质的提高
制定详细的财务管理制度有助于提高部门的规范性。只有制定了严格的规章制度才能进一步规范相关部门人员的行为，让他们在行政事业单位财务管理制度规定的职责权限内行使自己的职权，不能做有损部门财务资金的事。行政事业单位财务部门的资金来源包括以下几个方面:财政拨款收入、非同级财政拨款收入、租金收入、利息收入、捐赠收入;事业单位特有收入来源分为:上级补助收入、附属单位上缴收入、经营活动收入。资金最主要的来源就是同级财政拨款收入，以及还有奖励给个人的专项资金。这些都是行政财务部门的收入资金，是这些资金保存的合规性，设置专门的规章制度严厉惩处一切违法乱纪行为，不论大小，一旦犯了规矩就要受到应有的惩罚，切实保障行政财务部门的安全性、合规性，以防不法分子乘虚而入，酿成大祸。
(二)加强对专业人员的培训
部门专业人员有很多，比如财务管理人员等，这些都属于专业人士，需要做到把他们培训专业，才能让行政财务部门越变越好。首先就是他们的专业素养，技术过硬才是这个职场的职场法则，没有过硬的和专业本领是不能做好一名专业的技术人员。行政事业单位财务人员需要有强大的计算能力和审计能力，信息技术人员需要有编程能力，更好的修复网络并且预防随时可能到来的黑客攻击，做好一切的准备。其次就是个人素养，努力提高个人素养人品一定要好，团结友爱，有一定的竞争意识，爱岗敬业，要坚守自己的原则，树立良好的职业道德，做事一丝不苟这些都是一定要具备的品质。在工作中，员工要有创新意识，自己要对自己有一个规划。改革也要有新的突破，各项工作要有明确的目标认证履行岗位的职责，提高业务能力，做到主动利用自己的特长，按时按量地完成任务;发现问题要及时向领导汇报工作，做好自己分内的事情，遵纪守法，工作上踏踏实实，爱岗敬业。相信这应该是每一个老板都希望的人才，只有做到这样，才能做到真正让行政财务部门规范起来。行政财务部门是一个大环境，其中营造的氛围是每个人辛苦努力创造的，只有每个人都做到以身作则，坚守自己的原则，才能共同营造一个和谐美好的氛围。
(三)完善部门的监督制度
监督制度对行政财务部门非常重要，行政事业单位财务人员可能会有一些工作失误之外的财务问题，比如行为不规范，或者在资金经转过程中出现的一些小问题，都需要监督部门的检查，或者内部人员出现一些问题，也需要监督部门来协助调查。可见监督制度对行政财务部门十分重要，只有完善了监督制度才能进一步完善行政财务部门，有效解决行政财务部门资金管理风险。要想强化监督机制，可以从以下几个方面入手:第一，强化岗位的分工配合，要确保岗位和岗位之间的相互配合度，不相容的职务也应该相互分离，不应该存在一个人担任多项职务的现象。第二，不滥放权，严格遵守授权规定，做自己职责范围内的事，重大行政财务人员事项应该建立审批制度，方便监督制度在行政财务人员中发挥重要的作用。第三，加强行政财务人员系统的控制，加强对行政事业单位财务人员的管理，可以从完善行政事业单位内部控制制度方面着手，可以成立内部监督检查部门或者内部审计部门，也可以加强财政监管，或者聘请第三方中介机构定期开展各项监督检查和审计。第四，完善财产清查制度，一般可以采用定期盘点的措施确保资产的完整性，方便监督人员进一步管理，起到监督的作用。第五，建立内部报告制度，及时反映出现的一切经济情况，加强电子信息技术的开放，有效管理内部组织，是每一位监督人员的职责。他们应当知道他们的责任和使命，做好一名优秀的监督人员，实时监督行政事业单位财务部门，防止行政事业单位财务部门的资金受到侵害就是他们的主要职责。他们应该树立起这样的信念感，为行政事业单位财务部门做出自己应有的贡献。监督制度不仅是要监督行政事业单位的财务部门，更是也要让行政事业单位提高对其财务部门的重视程度，以便于行政事业单位对财务部门更好的管理，帮助行政事业单位更好的发展。
(四)深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度的改革
要想做到深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度的改革，首先要做到的就是预算部门应当按照改革的要求，要督促预算部门要细化预算项目，提高预算的科学性、合规性，加强预算部门的精确性，同时加强对行政事业单位财务人员的管理，可以从完善行政事业单位内部控制制度方面着手。可以成立内部监督检查部门或者内部审计部门，也可以加强财政监管，或者聘请第三方中介机构定期开展各项监督检查和审计。其次，深化部门预算、国库集中收付和政府采购制度的改革，加强用款部门的事中监督，坚决杜绝挪用公款等违法乱纪的问题，防范不法分子利用职务之便私自动用公款。最后，要积极推进和落实票款分离制度，做到有效预防因操作不当带来的损失，有效阻止乱收费的行为，切实保障好广大人民的利益，实现依法治费的目标，保障社会和谐稳定，经济持续增长，稳步发展。
(五)加强国有资产的管理
国有资产一直在我国占有较高的比重，一些高科技发展尖端技术全部是国有行政事业单位资助，国家前沿的国有行政事业单位成为引领中国走向世界的龙头老大，切实管理好国有资产，可以有效地解决很多问题。要想加强国有资产，首先要做到建立完善的国有资产管理制度，不仅是对国有资产的负责，也是对人民资产的负责切实保障国有资产的安全性，加强预算部门对国有资产的监督，加强监督部门的监督力度，全面保证国有资产的安全。其次，进行财产清查工作，将国有资产的每一笔账目都登记在册，并且实行严格的保管，不能被不法分子偷取，详细的登记在册也有利于日后的检查，防止遗漏或者不全而导致检查的难度加大。最后，还要明确专门的人负责保管国有资产册，加强日常的监护，做到定期检查国有资产，防止资金的流失，切实确保国有资产的安全性，要一丝不苟的做到检查工作，不能徇私舞弊，私自挪用国款，也不能给不法分子可乘之机，一定要确保国有资产的安全性。
(六)加强预算绩效管理
加强预算绩效管理的方法有很多，首先就是加大宣传力度，其次就是要构建一个全过程预算绩效管理体系，建立绩效评估机制，将绩效管理理念贯穿于预算编制、执行、监督、评价的每个环节，把绩效管理融入财政资金管理的全过程。认真研究制订覆盖全区主要业务流程的实施方案，明确内控体系建设的方法和路径。加强制度建设，认真梳理并进一步完善财务、资产、人力资源等管理制度，构建起较为完善的内部控制体系。在确保完成预算收入的前提下，要求各部门在申报预算时必须同时申报绩效目标，并在项目执行完毕后提交绩效自评报告，否则不予安排项目预算资金。只有建立这种强大的机制，才能更好地完善绩效管理，帮助行政财务人员更好地完成预算绩效管理。他们需要强化绩效目标管理，并且做好绩效运行实时监控，促进财政预算绩效管理与政府行政绩效管理相结合。采取动态介入监管模式，全过程跟踪问效，了解项目实施进度和资金管理使用情况，查找出存在的问题，提出整改建议和意见，促进行政效率的提高。通过项目单位初步设定、区绩效领导小组审核和第三方机构修改完善等步骤，区民政民生、社会保障和城镇建设等领域已形成比较完善的评价指标体系，为绩效管理科学合理打好基础。做到并开展绩效评价和结果应用。
四、结语
行政事业单位财务部门是一个地区的经济命脉，随着科技的发展，也会不断走向科技化。只有行政事业单位财务部门严格要求自己，做到一丝不苟的工作，才能让这个部门存在的有意义，才能让每一个公民的幸福指数有所提高。所以加强对行政事业单位财务预算全面管理是很有必要的。通过落实绩效评价结果反馈、激励和监督机制，强化预算编制和实施主体，增强责任心，防范财务风险，只有完善了内部的管理，才可能杜绝可以防止财政资金支出的随意性等现象的发生，可以在一定程度上促进资源整合，支出结构也得到一定的优化，也极大缓解了支出矛盾，财政资金的使用效益也得到了提高，可以更好地帮助行政事业单位继续发展。
参考文献:
[1]李蓉.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].财经界(学术版)，2012(5):172.
[2]周超.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].经济技术协作信息，2016(19):45.
[3]窦丽蓉.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].财经界(学术版)，2014(18):190.
[4]樊志刚.浅析行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].财会学习，2020(2):61-62.
[5]张建.浅谈行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].大陆桥视野，2018(12):60-62.
作者：林菁菁
推荐阅读：电力财务管理模式创新
