摘 要：人才振兴是乡村振兴的关键，本文基于新形势下现代农业发展对人才需求高素质农民培训现状，深入剖析存在的问题及成因， 建立了分级管理，多渠道发力的高素质农民培训模式，以政治引领为基础，健全培训体系，强化内部建设，为促进高素质农民培训的高质量 发展提供理论依据。
关键词：新形势;高素质农民;培训模式
农民教育培训是一项基础性、长期性、战略性任务。党 的十九大报告指出，我国进入了新时代，社会的主要矛盾也 发生了变化，培育高素质农民是解决我国农村社会主要矛盾 的一个重要方面，当前农民教育和培训仍然是整个国民教育 体系中最薄弱的环节[1]。高素质农民培训是为了满足农业现代 发展的需求，新的产业结构、新的生产管理模式，应该有新 的培训形式来支撑[2]。本文把高素质农民培训工作与乡村振兴 战略实施和现代农业发展对人才的需求结合起来，探索新思 路、新模式，为培养一批综合素质高、生产经营能力强、适 应现代化农业发展要求的新型职业农民打下坚实基础。
1 现阶段高素质农民培训存在的问题及原因
1.1 农业和农村发展落后，农民素质整体偏低
部分偏远地区农民保持着传统农业低下的生产力水平和 粗放分散经营的方式，即使农业总产量有所增长，也未能带 来农民人均收入较大的增长，农业本身的收益只能维持农民 生存需要，没有更多的剩余产品来普遍提高农业劳动者的文 化科技素质，加之部分农村农民受教育程度不高，农民缺乏 接受先进技术的能力，尤其对经营管理、创业培训、政策法 规等理论知识的掌握效果较差，致使培训效果缺乏后劲。
1.2 高素质农民培训师资力量薄弱
人才的培养，关键在教师，农民培训师资质量的提升将 为农民培育工程和产业脱贫提供更强的智力保障[3]。当前， 很多地方高素质农民培训存在师资队伍人数不足的现象，缺 乏专职的专业培训教师。且现有教师农业知识面不能完全跟 上农业生产特点及现代农业的发展趋势，师资队伍作用发挥 不充分，农广校体系建设需要加强。
1.3 受疫情影响，农民学员调训难度加大
突如其来的新冠疫情，对高素质农民培训带来了巨大冲 击。由于留守农村从事农业生产的农民普遍年龄偏大，文化 素质偏低，为保证班级学员质量，需大范围开展学员调训工 作，而新冠疫情缩小了农民流动范围，限制了外出观摩学习 机会。在村级范围内进行学员调训，又存在学员间能力水平 相差较大，接受新知识能力有限，课程内容不能完全按照所 有学员培训需求进行设置的问题，降低了农民参加培训的积 极主动性[4]。
1.4 培训形式相对固化，应对新形势创新不够
多年来的培训形式主要以老师授课为主，教育方式单 一，降低了农民学员学习主动性。随着农业生产水平不断提 升，丰富了农民培训内容，使农民的培训形式更加多样化。 但从目前的培训形式来看，还没能实现培训方式和内容与农 民需求的高度融合，无法满足农民实际生产的需求。
1.5 优秀学员典型宣传力度不够
近年来国家大力推动开展高素质农民培训工作，也培育 出了大批优秀学员，但优秀学员的致富理念和创业经验，没 有得到广泛宣传，尤其缺乏对农民身边优秀的先进事迹的宣 传力度，导致优秀典型的示范带头作用发挥不明显。
2 新形势下如何创新高素质农民培训模式
2.1 强化政治教育引领
思想建设引导了教育的正确方向，要把党建工作贯穿于 农民教育培训工作的全过程[5]。突出宣传习近平新时代中国 特色社会主义思想和乡村振兴相关内容，同时要注重农业政 策法规教育实效，聘请当地懂政策、爱农民的人才，结合农 民所面临的实际生产情况，接地气的讲授相关内容，确保惠 民政策让农民学得懂用得上。通过高素质农民培训让农民的 综合素质和生产技能得到双提升。
2.2 强化健全培训体系
在进行高素质农民培训工作的过程中，拥有良好的培训体 系最为关键。一是要巩固和强化农广校主体地位，充分发挥农 民教育培训体系牵头作用，整合各类资源、形成强大合力，构 建“一主多元”高素质农民培训体系。二是要想培育出高素质农民，首先要有一支教学过硬的师资队伍。要通过师资培训平 台，创新开设农村人才培养与乡村振兴，现代农业创新发展趋 势及案例分析，多维教学法与课程设计等培训课程，同时结合 丰富多彩的现场教学，带领参训老师到企业、合作社学习现代 运营理念、发展模式、管理方法，为开展高素质农民培育积累 更多实用素材。三是要适应新时代高素质农民发展要求，逐步 开始布局高素质农民认定工作，基于农民教育培训信息管理系 统的数据库和基础信息，对参训学员实施动态管理，统筹培养 和稳定高素质农民队伍，帮助其提高生产经营水平，引导农民 更好地履行责任义务，有条件的情况下要对认定后的高素质农 民给予倾斜性政策支持付出。
2.3 强化培训内容
更新高素质农民培训内容不够全面，在一定程度上影响培训 的最终效果。一是要结合“一村一品”、生产实际、人才需 求和农民综合素质与能力水平制定培训方案。授课内容需充 分考虑农民的知识水平和接受程度，结合区域特点，合理安 排培训内容，聘请专业院校讲师和具有多年基层工作经验的 技术人员进行授课。二是在培训过程中，应不断更新培训 内容，可根据培训班的具体情况，在满足学员所需农业生产 技术课程的基础上，融入经营管理、生态保护、创新创业等 内容，开拓农民眼界，使农民转变为主要经营者，激励农民 将单一的农业工作模式转变为融合发展的生产模式，为促进 农村地区农业现代化发展奠定良好的基础[6]。三是积极采取 “走出去”的实践教学方式，用大户引领和先进地区现代农 业发展的典型经验，让农民从身边人、身边事中受到启发， 开阔视野，更新理念。
2.4 强化培训方式创新
适合的培训方式方法，灵活多样的技术支持，可从一定 程度上改善培训效果，提高培训质量。一是为方便农民、贴 近生产，采取送教上门的方式，充分利用村级互动场所以及 农民田间学校、农民合作社和家庭农场等，到乡村办教育、 在产业链上搞培训。将培训教室搬到田间地头、圈舍棚内， 让农民在田间地头学技术，进行实地操作、现场交流。二是 结合疫情防控的实际情况，要积极开展“互联网+农民教育 培训”工作，鼓励使用“云上智农”等APP完成线上学习， 丰富培训形式，激发农民的学习积极性。三是大力推行“分 段式、重实训、参与式”培育模式，根据农业生产周期和农 事季节分段安排课程，强化分类指导，大力推行农民田间学 校，送教下乡等培训模式，提高参与性、互动性和实践性。
2.5 强化培训过程管理
培育职业农民从办好职业农民培训班开始，而要办好 职业农民培训班，重在做好班级管理[7]。一是规范化组织管 理，从培训对象、培训目标、培训形式、跟踪服务、考核 评价、结业证颁发和培训档案等方面着手，要求围绕主体要 求，根据班级实际因地制宜，突出特色。二是做好疫情防 控，采取“小班制”培训，将班级学员控制在30名以内，降 低人员聚集风险，提高教师对每位学员的关注度。三是成立 班级委员会[8]。让班委参与到班级建设和自我管理中，以身 作则，带动其他学员的学习积极性。同时将参训学员分组， 以小组为单位进行讨论交流，分享经验，倡导学员树立集体 荣誉感。四是严格班级制度管理，通过建立班级学习交流微 信群和学员间学习约定的方式，实现线上线下教学监督相结 合，提高学员的班级参与积极性。
2.6 强化培训宣传引导
培训体系应充分利用培训平台，大力宣传农民创业的优 惠政策和重要意义，培养创业意识、激发创业欲望、提高创 业能力，培育具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业 能力的现代农业生产经营者[9]。一是树立典型、推广经验， 及时总结工作中的典型模式和成功经验，充分利用传统媒体 和新媒体，多层次多渠道开展推介与宣传，营造全社会关注 和支持农民教育培训工作的良好氛围。二是要把回乡务农创 业的青壮年农民工、中高等农业职业院校毕业生和退役军人 作为当前农业后继者培养重点，纳入高素质农民培育计划， 支持其中的有志青年特别是专业大户、家庭农场主、合作社 领办人的“农二代”，培养爱农懂农务农的农业后继者，并 对相关经验做法进行总结。三是组建农业技术服务团队，成 员涵盖体系教师、农技专家和企业管理人员等，对接乡村开 展包乡包村技术服务和跟踪服务。可以通过现场指导和“互 联网+农技服务”的形式开展，随时解答受训学员的技术难 题，给予技术远程指导。
参考文献
[1] 习近平.十八大以来重要文献选编(上)[M].中央文献出版社， 2014：660-661.
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[4] 陈明勇.浅议桂西北地区新型职业农民培育培训存在问题及对策 [J].农业经济，2016(36)：154-155
[5] 崔坤，张新华，孙新锋.党建引领 精准施策 扎实做好高素质 农民教育培训工作[J].农民科技培训，2021(7)：12-15.
[6] 王莹.高素质农民培训工作存在问题及发展对策[J].世界热带农 业信息，2021(4)：73-74.
[7] 岳录巧.浅谈如何做好新型职业农民培育中班级管理工作[J].农 村经济与科技，2019，30(13)：297，309.
[8] 王国荣，李文珊，左振朋，等.加强高素质农民教育培训对策分 析[J].农民科技培训，2021(7)：40-41.
[9] 周奎生.农职院校在农民创业中应充分发挥宣传和引导作用[J]. 现代农业，2010(8)：105-107.
作者：王 静 孙孝贵
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