摘 要：我国社会经济发展迅速，更加深入实施乡村振兴战略，同时全面落实执行《国家职业教育改革实施方案》，制定职业农民制度，促进高素质农民教育培训体系不断改进和完善，合理调整农业从业者结构，解决人才阻碍农村发展的问题。本文主要对高素质农民培训工作存在问题及发展对策进行分析。
关键词：高素质农民;培训工作;存在问题;发展对策
现阶段，我国更加重视农村高素质人才紧缺的问题，全面开展高素质农民培训工作，培养更多的人才，促进农村现代化发展。但是，高素质农民培训工作中存在一定问题和缺陷，需要相关人
1 高素质农民培训意义
开展高素质农民培训工作，有利于维护我国粮食安全，培育家庭农场、农业龙头企业、农村合作社等新型农业经营管理服务主体，充分发挥其在农业生产中的重要作用和价值，进而有效提升粮食生产能力和供给质量，维护我国粮食安全。新时期发展背景下，党中央提出乡村振兴战略，将农民当作乡村振兴主体力量，促进乡村实现现代化全面发展，进而需要大量高素质农民的支持和保障。高素质农民需要具有较强的社会责任、规则、集体和主人翁意识，在群众性精神文明建设活动中充分发挥带头作用和表率作用，实现农村思想文化阵地更好的建设，进一步推进农业产业发展，获得经济持续增收的理想效果[1]。高素质农民培训在实现农业农村现代化中发挥着至关重要的作用，只有促进农民现代化，才能真正实现农业农村现代化。因此，新时期，党中央提出高素质农民培育，是促进乡村振兴的重大举措，实现新型职业农民培育良好发展。
2 高素质农民培训工作存在问题
2.1 难以满足培训要求
一般情况下，农闲时间大约为11月~次年4月，大量农民会结合自身家庭的实际情况选择在家或者外出务工，其他时间从事农业生产的相关工作，造成农民农业生产和高素质农民培训计划产生一定的冲突矛盾。农村分布范围比较广泛，人口分布比较散落，增加了培训工作开展难度，降低培训工作有效性。同时，大部分农村基础设施不完善，难以满足高素质农民培训工作开展的基础条件。另外，大部分培训机构在农民入学之前，没有针对实际情况进行系统调研，获得相应的学情分析报告。农民自身的教育背景、学习方式、习惯、能力和需求等多个方面存在较大的差异性，容易产生知识断层现象。同时，高素质农民培训机构基于塑造成型、稳定的教育培训，对于农民教育群体的培训内容和方式存在一定问题，难以满足高素质农民培训要求。
2.2 缺乏丰富的培训内容、方式
当前，相关培训机构和高职院校的培训内容，不能有效满足农民的实际生产需求，制定的相关培训内容、目标普遍都是通过相关主管部门统一规定，没有从农民的实际情况和需求出发。新时期，我国农业现代化生产水平不断进步和提升，促进高素质农民培训内容丰富多样，同时形成多元化的培训方式。另外，目前培训方式较落后，仍然采用传统培训方式，缺乏创新和完善，在整个培训过程中主要以教师传授为主体，大大降低了学生主动学习的积极性。同时，教育培训方式单一，促进农民缺乏培训兴趣，难以获得理想的培训成效。
2.3 师资力量不足
部分教师在实践教学经验、专业理论水平上存在一定的缺陷，同时培训师资的开放性不足，在师资队伍建设中没有积极吸纳农业技术人员、相关专家等农业农村实用人才。培训教师自身的专业素养和综合能力对整个高素质农民培训工作质量和效率具有决定性作用，相关部门在师资培训方面力度不够，降低培训工作实效性。
2.4 缺乏完善的管理服务机制
通常情况下，高素质农民资格认定主要通过县级及以上政府相关部门进行，认定生产经营型高素质农民，同时不同层级和区域的认定标准存在差异，认定证书的通用性不足。同时，高素质农民学习成果关系到培训经历、职业技术技能、从业经历等多方面，缺乏科学完善的评价方式[2]。另外，高素质农民培训工作绩效评价和监督管理机制不健全，降低了高素质农民信息数据统计监测和评价工作水平。高素质农民培训相关配套服务，过于重视过程培训，忽略跟踪服务工作，缺乏科学完善的培训跟踪服务系统。
3 高素质农民培训发展对策
3.1 加强调查与学情分析，满足培训要求
相关主管部门开展社会调查需要明确省域产业发展对专业技术人才的实际需求，全面调研重点特色产业发展实际情况，分析产业结构对不同专业人才的需求量，同时了解相关职业对高素质农民培训期望。社会调查工作开展要明确农民培训目标的发展需求，农民具有多元化的受培训目标，如学历文凭、职业证书、技能等。同时，明确农民个人实际情况和培训需求，相关人员对农民个人的教育背景、年龄、学习方式、能力、就业方向等多个方面进行深入调查，获得详细准确的学情分析报告，为培训组织开展提供有力的决策参考。部分农民文化水平较低，缺乏科技意识，没有积极改变农民思想理念的情况下，不能充分发挥培训工作的重要价值。因此，相关主管培门需要加大教育力度，促进当地农民正确认识到高素质农民培训的重要性，同时加强农民技能培训，有效提升农民综合素养，结合他们的实际特点进行针对性的专业知识和技能培训，帮助农民利用自身培训学习的知识和技能获得相应的工作岗位，增加农民收入，进而不断提升农民科技意识，更加满足高素质农民培训要求[3]。
3.2 丰富培训内容，创新培训方式
当前，高素质农民培训内容不完善，对最终培训效果产生一定的不良影响。因此，相关人员需要不断丰富和完善培训内容，①科学合理地设定培训目标，相关人员结合不通过地区农民的实际情况，分析他们的培训需求，制定针对性的、有效的培训方案，确定培训目标。②教师在实际培训工作中，要不断更新和完善培训内容，不能仅仅局限于农业生产技术，需要适当融入经营、生态环境保护、服务等相关内容，不断拓展农民眼界，使之接触更多的相关知识和技能，促进高素质农民积极转变成主要的经营者，有效地将单一的农业工作模式向融合发展的生产方式转变。③培训人员结合培训实际情况，有效实现一、二、三产业的结合，培养高素质职业农民，提升培训效果，为农村地区农业现代化发展打下坚实的基础。教师在培训过程中，采用良好的培训方式、方法，能够有效改善实际培训成效。因此，相关人员要积极创新培训手段和方式，提供丰富多样的技术支持和保障，优化培训流程，提高培训质量。相关人员可以采用校企合作的方式，促进相关企业和培训机构结合创新多样化的培训体系，有效提升农民综合素养和能力。
3.3 建立师资队伍
3.3.1 制定严格的选拔制度。工作人员严格按照相关的规章制度对应聘人员进行全面的考量，具有专业理论知识、专业技能，培养高素质农民，更好地适应于社会经济发展的实际人才需求，增加就业的渠道。
3.3.2 建立专业的师资团队的同时要选择较好的教材和合理有效的教学方式。培训机构相关专业的专家和学者以及学校的专业优秀教师组建成研究小组，对学校开设的相关专业经过专业的讨论，编撰配套的教材，制定具有学校特色的教学方式，能够高效地和实训实践平台进行融合，实现教学资源的信息共享，提高农民专业职业技能。
3.3.3 组建双师型教学队伍，创建高素质农民培训基地，加强对教师专业性的培训，提高他们的专业职业的技能。同时，还要加强校企合作，在企业中聘请全面发展的复合人才进行实践培训的指导工作，企业的优秀人才要具备较强的专业理论知识和丰富的实践经验，能够有效地对农民进行实际生产的实践课程，了解企业真实生产技术和工作技能，为农村农业现代化发展奠定良好基础。
3.4 制定完善的管理服务机制
相关管理部门要增强对当地返乡农民的培训，在投入充足资金和人力的基础上，制定完善的培训管理服务机制。一方面，完善高素质农民的认定工作，创建科学合理的认定标准，制定通用性较强的认定标准体系，促进高素质农民认定和职业农民职称评定的有效衔接，积极鼓励专业技能和服务型高素质农民参加国家职业技能鉴定。同时，注重高素质农民培训完成后的跟踪服务，有效对接培训工作和金融服务、电商平台等，促进培训和后续发展的持续性，提高培训实效性。另一方面，制定激励制度，当地相关部门将认定的高素质职业农民优先推荐多种人才项目评选，提升管理服务整体水平。
4 结束语
高素质农民培训工作可有效提升农民专业素养和综合能力。因此，相关主管部门需要创新培训内容和方式，建立师资队伍，制定完善管理服务机制，全面提升培训工作质量和效率，促进农业健康稳定发展。
参考文献
[1] 杨光龙，黄玉芳.高职扩招背景下高素质农民教育培训现实问题与应对策略[J].继续教育研究，2020(4)：71-74.
[2] 张宁洁.“互联网+”新型职业农民培育存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2019，206(2)：25.
[3] 王登云.新型职业农民教育培训中存在的问题及对策[J].新农民，2019(23)：39-40.
作者：杨巧英
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